DANIŞTAY 3. DAIRE

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/10535 E.  ,  2023/5211 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/10535
Karar No : 2023/5211

TEMYİZ EDENLER :1-(DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...

2-(DAVACI) ... Petrokimya Nakliyat Lojistik İnşaat Sanayi ve Dış Ticaret anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, bir kısım faturalarını komisyon karşılığı düzenlediği ve bir kısım alımlarını ise sahte faturalarla belgelendirdiği yolunda saptamalar içeren vergi tekniği raporuna dayalı vergi inceleme raporu uyarınca 2016 yılının Ekim-Aralık dönemi için re'sen salınan geçici vergi ile tekerrür hükümleri gereğince artırılarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Mahsup dönemi geçen geçici verginin aranmayacağı ve yıllık vergiye mahsuben peşin alınan geçici vergi üzerinden bir kat vergi ziyaı cezası kesilebileceği, Dava konusu tarhiyatın matrahı yönünden bağlı olduğu 2016 yılı için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisine karşı açılan davanın, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; tarhiyatın, davacının ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine düzenlediği sahte faturalara ilişkin kısmı, ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Petrokimya Ürünleri Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı ile vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmının kaldırılmasına, ... Kimyevi Madde Petrol Ürünleri İmalat Otomotiv Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Petrokimya Ticaret Limited Şirketi, ... ile ...'ten alınan faturalardan kaynaklanan kısmı yönünden ise davanın reddine karar verildiğinden, geçici vergi üzerinden kesilen bir kat vergi ziyaı cezasının, davacının ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine düzenlediği sahte faturalara ilişkin kısmı, ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Petrokimya Ürünleri Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmı ile vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmında hukuka uygunluk bulunmadığı, ... Kimyevi Madde Petrol Ürünleri İmalat Otomotiv Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Petrokimya Ticaret Limited Şirketi, ... ile ... 'ten alınan faturalardan kaynaklanan kısmında ise hukuka aykırılık görülmediği, 2016 ve 2017 yıllarına ait olup aynı yıllar içinde kesinleşen cezaların tekerrüre esas alınamayacağı gerekçesiyle geçici vergi aslı ve vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı ile vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmı kaldırılmış, geçici verginin bir katı tutarındaki vergi ziyaı cezası ise azaltılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularının, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı idare tarafından, davacı adına tanzim edilen vergi inceleme raporu uyarınca yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
Davacı tarafından, vergi inceleme raporunun gerçekleri yansıtmadığı, incelemenin eksik inceleme ve araştırmaya dayandığı, alımlarının gerçek olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 23. maddesinin (a) bendine 01/07/2016 tarih ve 6723 sayılı Kanun'un 6. maddesiyle "Danıştay'ın temyiz mercii olarak görevi, bir hukuk kuralının uygulanmaması veya yanlış uygulanması şeklinde ortaya çıkan hukuka aykırılıkların denetimini yapmakla sınırlıdır." hükmü eklenmiş olup yapılan bu düzenleme ile Danıştay'ın temyiz mercii olarak görevi hukuka uygunluk denetimi ile sınırlandırılarak yeniden vakıa incelemesi yapılamayacağı kurala bağlanmıştır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri yukarıda sözü edilen yasal düzenleme uyarınca hukuki denetimle sınırlı olarak incelenen kararın; geçici vergi aslı, vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı, vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmı ile bir kat vergi ziyaı cezasının, davacının ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine düzenlediği sahte faturalara ilişkin kısmı ve ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Petrokimya Ürünleri Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkralarının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Dava konusu tarhiyatın matrahı yönünden bağlı olduğu 2016 yılı için re'sen salınan üç kat vergi zıyaı cezalı kurumlar vergisi yönünden davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine ilişkin ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularının reddine yönelik ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, tarhiyatın ... Kimyevi Madde Petrol Ürünleri İmalat Otomotiv Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Petrokimya Ticaret Limited Şirketi, ... ile ... 'ten alınan faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrası, Danıştay Üçüncü Dairesinin 08/02/2023 tarih ve E:2022/2678, K:2023/189 sayılı kararıyla bozulduğundan ve bozma kararı uyarınca verilecek kararın sonucu dava konusu bir kat vergi ziyaı cezasının değinilen mükelleflerden alınan faturalardan kaynaklanan kısmını etkileyeceğinden, temyize konu kararın değinilen hüküm fıkrasının sözü edilen bozma kararı üzerine verilecek karar sonucuna göre yeniden bir karar verilmek üzere bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idare temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının; geçici vergi aslı, vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı, vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmı ile bir kat vergi ziyaı cezasının, davacının ...Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketine düzenlediği sahte faturalara ilişkin kısmı ve ... Yapı Malzemeleri İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ... Petrokimya Ürünleri Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınan faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkralarına davalı idarece yöneltilen TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
3. Davacı temyiz isteminin kabulüne,
4. Kararın; bir kat vergi ziyaı cezasının ... Kimyevi Madde Petrol Ürünleri İmalat Otomotiv Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Petrokimya Ticaret Limited Şirketi, ... ile ... 'ten alınan faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrasının BOZULMASINA, 05/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.