DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/203 E.  ,  2024/424 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/203
Karar No : 2024/424

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Kocaeli ili, Başiskele … İlkokulunda sınıf öğretmeni olarak görev yapan ve 2022 yılı Eğitim Müfettiş Yardımcılığı Yarışma Sınavının yazılı ve sözlü sınavında başarılı olan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Müfettişleri Yönetmeliği'nin 14. maddesi uyarınca asıl ve yedek aday listelerinde sıralamaya giremediğinden bahisle atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 5. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın, kamu görevlilerinin ilerlemesine - yükselmesine ilişkin olduğu, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi hükmü uyarınca davanın görüm ve çözümünde, davacının görev yeri olan Kocaeli ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 24/11/2022 günlü, E:2022/2158, K:2022/2360 sayılı kararı ile Kocaeli 1. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın, özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olduğu, sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemlerin, ilerleme ve yükselme kapsamında olmadığı, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğu, bu neden davanın görüm ve çözümde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/12/2023 günlü, E:2023/1790, K:2023/1915 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, aynı Kanun'un 33. maddesinde, kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki kuralı açıklanmış ve söz konusu maddenin 3. fıkrasında, kamu görevlilerinin ilerlemeleri ve yükselmeleri ile ilgili davalarda ilgilinin görevli olduğu yer ilkesi esas alınmıştır.
Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin olarak tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı değildir.
Bu durumda; davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının Ankara 5. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Kocaeli 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.