DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/198 E.  ,  2024/421 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/198
Karar No : 2024/421

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci iken sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A'ya uymadığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin yargı kararıyla iptali üzerine, mesleğine geç başlamasından kaynaklı memuriyet hakları yönünden yoksun kaldığı parasal haklarının iadesi istemiyle yaptığı 22/05/2023 tarihli başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarına ilişkin fazlaya dair hakları saklı kalmak kaydıyla 20.100,00-TL maddi tazminatın hakediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Ankara 17. İdare Mahkemesince, davanın açıldığı tarih itibarıyla Bitlis ilinde görev yapan davacının, açıkta kaldığı döneme ilişkin özlük ve parasal haklarından kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca, davacının görev yeri olan Bitlis ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu idare mahkemesi olan Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 16/10/2023 günlü, E:2023/1678, K:2023/1864 sayılı karar ile Van 4. İdare Mahkemesi Hakimliğince; davacının kadrosunun Polis Akademisi Başkanlığında olduğu, geçici olarak Bitlis POMEM Müdürlüğünde görevlendirildiği, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesi uyarınca davacının asıl kadrosunun bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 27/12/2023 günlü, E:2023/3119, K:2023/3159 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1/(a) fıkrasında, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, ... idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Adana Kemal Serhadlı Polis Meslek Eğitim Merkezinde öğrenci iken sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A'ya uymadığı gerekçesiyle okuldan ilişiği kesilen davacının, anılan işlemin iptali istemiyle açtığı davanın reddi yolunda Ankara 2. İdare Mahkemesince verilen 20/03/2019 günlü, E:2018/2522, K:2019/531 sayılı karara yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 27/09/2019 günlü, E:2019/2135, K:2019/2387 sayılı kararının, Danıştay Sekizinci Dairesinin 01/04/2021 günlü, E:2020/646, K:2021/2055 sayılı kararı ile bozulması üzerine, bozma kararına uyularak "istinaf başvurusunun kabulü ile başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali" yolunda Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince verilen 09/03/2022 günlü, E:2021/1627, K:2022/462 sayılı karar sonrası, öğrenciliğe yeniden kaydı yapılarak süreç sonrası 21/03/2023 tarihinde polis memurluğuna atandığı, mesleğe geç başlamadan kaynaklı memuriyet hakları yönünden yoksun kaldığı parasal haklarının iadesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine de, bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36/1. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran ilişik kesme işlemini karara bağlayan Ankara İdare Mahkemesinin; bu işlemden kaynaklanan parasal hakların ödenmesi istemine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının, Ankara 17. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 4. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.