DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/7177 E.  ,  2024/315 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/7177
Karar No : 2024/315

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Bursa İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı … tarafından; Tunceli ili, … İlçe Emniyet Amirliği emrinde görev yaptığı dönem ile ilgili hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde verilen cezanın Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 14/03/2023 günlü, E:2022/1295, K:2023/425 sayılı kararı ile iptal edilmesi üzerine disiplin cezası nedeniyle iade ödemesi yapılırken maruz kalınan hak ve değer kaybının giderilmesine hükmedilmesi istemiyle … Valiliğine karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesi Hakimince; davacının, davanın açıldığı tarih itibarıyla Bursa Emniyet Müdürlüğü emrinde görevli olduğu görüldüğünden, davaya konu parasal hakkın ödenmesi istemiyle açılan iş bu davanın, kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları kapsamında kalması nedeniyle görüm ve çözümünde, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun'un 33/3. fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı Bursa ilinin yargı çevresi bakımından bağlı bulunduğu yerdeki Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 24/10/2023 günlü, E:2023/1467, K:2023/1727 sayılı kararı ile Bursa 2. İdare Mahkemesi Hakimince; bakılan davanın, iptal kararı üzerine açılan bir tam yargı davası niteliğinde olduğu, bu nedenle de uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer olan Erzincan İdare Mahkemesinin, bu uyuşmazlıktan kaynaklanan zararların tazminine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu yolunda verilen 24/11/2023 günlü, E:2023/1636, K:2023/1481 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1/a fıkrasında, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, ... idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Bursa İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, Tunceli ili, … İlçe Emniyet Amirliği emrinde görev yaptığı dönem ile ilgili hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde, "Görev içinde veya dışında amir yada üstlerinin eylem veya işlemlerini olumsuz yönde eleştirici söz söylemek ya da yazı yazmak" fiilini işlediğinden bahisle, 7068 sayılı Kanun'un 8-4/b-5 maddesi gereğince 6 ay kısa süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına, 4 ceza puanının özlük dosyasına işlenmesine ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/5 maddesi gereği brüt aylığının 1/2 oranında kesilmesine yönelik Tunceli Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda Erzincan İdare Mahkemesince verilen 21/04/2022 günlü, E:2021/1530, K:2022/607 sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 14/03/2023 günlü, E:2022/1295, K:2023/425 sayılı kararıyla kabul edilerek Erzincan İdare Mahkemesinin belirtilen kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali üzerine disiplin cezası nedeniyle iade ödemesi yapılırken maruz kalınan hak ve değer kaybının giderilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda davacı hakkında verilen disiplin cezasınına ilişkin uyuşmazlığı çözmeye yetkili olan Erzincan İdare Mahkemesinin; bu işlemden kaynaklanan hak ve değer kaybının giderilmesi istemine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Erzincan İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 15/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.