DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/5326 E.  ,  2024/1035 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/5326
Karar No : 2024/1035

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Mirasçıları
1- …
2- …
3- …
4- …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava; Isparta ili, Eğirdir Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkez komutanlığında subay temel kursu eğitimi görmekte olan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle subay adaylığının sonlandırılarak kurstan ilişiğinin kesilmesine ilişkin 17/09/2018 günlü, 18 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idarece güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu elde edilen bilgiler gözetilerek, istihdam edileceği hizmetin ve görevin niteliği, bu hizmetin sunulacağı birim olan Türk Silahlı Kuvvetlerinin çalışma ortamı ve fiziki imkanları, mevzuatta yer verilen " güvenlik soruşturmasından olumlu sonuç almak " biçimindeki koşul ile Türk Silahlı Kuvvetleri bünyesine alınacak şahıslar hakkında karar verirken, idarenin takdir hakkının en uygun adaydan yana kullanılması hususu birlikte değerlendirildiğinde ve davacının yürüteceği görevin (subay) önem ve özelliği dikkate alındığında, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle subay adaylığının sonlandırılarak kurstan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacı ve davacının mirasçıları vekilince yapılan istinaf başvurusunun ehliyet yönünden incelenmeksizin reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı mirasçılarının vekili tarafından; davanın yalnızca öleni değil, kanuni mirasçılarını da ilgilendirdiği, mirasçıların davayı takibi halinde maddi olanak elde etme ihtimalinin göz ardı edildiği ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Davacı tarafından; Isparta ili, Eğirdir Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkez komutanlığında subay temel kursu eğitimi görmekte iken güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle subay adaylığının sonlandırılarak kurstan ilişiğinin kesilmesine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, davacı Sefa Yılmaz'ın 14/11/2019 tarihinde vefat ettiği anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tarafların kişilik ve niteliğinde değişiklik" başlığını taşıyan 26. maddesinin 1 ve 2. fıkralarında, "Dava esnasında ölüm veya herhangi bir sebeple tarafların kişilik veya niteliğinde değişiklik olursa davayı takip hakkı kendisine geçenin başvurmasına kadar; gerçek kişilerden olan tarafın ölümü halinde, idarenin mirasçılar aleyhine takibi yenilemesine kadar dosyanın işlemden kaldırılmasına ilgili mahkemece karar verilir. Dört ay içinde yenileme dilekçesi verilmemiş ise, varsa yürütmenin durdurulması kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
Yalnız öleni ilgilendiren davalara ait dilekçeler iptal edilir." hükmü yer almıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden; dava, ilk derece mahkemesi nezdinde devam ederken, davacı Sefa Yılmaz'ın 14/11/2019 tarihinde vefat ettiği, buna rağmen ilk derece mahkemesince uyuşmazlığın esası incelenerek davanın reddine karar verildiği, akabinde davacı mirasçılarının davaya devam etme iradelerini ortaya koymaları üzerine, davacı ve davacının mirasçıları vekilince istinaf başvurusunda bulunulduğu görülmektedir.
Anılan istinaf başvurusu üzerine Bölge İdare Mahkemesince, 2577 sayılı Kanun'un 26. maddesi kapsamında davanın "yalnız öleni ilgilendirip ilgilendirmediği" hususunda değerlendirme yapıldıktan sonra bir karar verilmesi gerekirken, davaya devam etme ehliyetleri bulunduğu açık olan davacı mirasçılarının yaptığı istinaf başvurusunun ehliyet yönünden incelenmeksizin reddi yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACI MİRASÇILARININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49. maddesinin 1/c fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 20/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.