DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/4420 E.  ,  2023/5241 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4420
Karar No : 2023/5241

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kırıkkale Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/11/2020 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümü için Mahkemelerinin 22/12/2020 günlü ara kararı ile davacının, Polis Meslek Yüksek Okulu öğrenciliği için aranan şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, Hastanece düzenlenen 06/01/2021 günlü, 92 sayılı sağlık kurulu raporunda; "Hastanın talasemi taşıyıcılığı mevcuttur. Daha önce yapılan tetkiklerde (ekte mevcuttur) dış merkezde HBA2 düzeyi %5 olarak ölçülmüştür. Talasemi taşıyıcılığı mevcut ancak son yapılan tetkiklerde anemisi olmadığı görülmüştür. HB:14.0 WBC:9420 PMNL:5160 PLT:302000... ETSŞY Ek-3; 1-A-2-b'ye uyar. PMYO öğrencisi olur." yönünde görüş bildirildiği, raporun taraflara tebliğ edilmesi üzerine davalı idare tarafından, davacının daha önce 11.7 olarak tespit edilen hemoglobin değerinin söz konusu raporda 14.0 olarak ölçülmesinin çelişki yarattığı, bu durumun ilaç tedavisi ile düzelmesinin mümkün olmadığı ileri sürülerek itirazda bulunulması üzerine Mahkemenin 03/02/2021 günlü ara kararı ile Ankara Şehir Hastanesinden hemoglobin değerinin değişmesinin mümkün olup olmadığının açıklanmasının istenilmesi üzerine Hastanece; "...Diğer taraftan kandaki hemoglobin değeri, medikal tedavi veya kan nakli ile yükseltilebilmesi mümkündür. Davacının hemogramındaki MCV değerinin yükselmemiş olması, kan nakli yapılarak Hb değerinin yükseltebilmesi ihtimali için ön planda düşünülmemiştir. Medikal tedavi ile Hb değerinin yükseltebilmesi ihtimali açısından mahkemeniz tarafından hastanemize gönderilen tetkikler okunaklı olmadığı için değerlendirme yapmak mümkün değildir... Davacının geçmiş laboratuvar sonuçlarının okunaklı bir şekilde hastanemize gönderilmesi ve davacının da hastanemize tekrar başvurusu halinde tekrar değerlendirme yapılabileceği" yönünde cevap verildiği, bunun üzerine Mahkemenin 11/03/2021 günlü ara kararı ile davacının tekrar Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verilerek adli tıp doktoru eşliğinde kimlik kontrolü yapılarak ve belirtilen yönlerden muayene ve tetkiki sonucunda konuyla ilgili tekrar rapor düzenlenmesi istenildiği, Hastanece düzenlenen … günlü, … sayılı sağlık kurulu raporunda; "Daha önce talasemi taşıyıcısı olduğu bilinen kişinin yapılan geçmiş e-nabız bilgileri görüldü. Aynı zamanda verdiği kan örneklerinin kimlik kontrolü mukabilinde yapıldığı teyit edildi. Sonuç olarak hemoglobini normal aralıktadır. Hgb:13.7, Hct:43.4, Rbc:7.30, Wbc:10.300, Plt:319.000 Hastanın talasemi taşıyıcılığı mevcut olup anemisi yoktur. ETSŞY Ek-3; 1-A-2-b'ye uyar. PMYO öğrencisi olur." yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerle Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen … günlü, … sayılı sağlık kurulu raporu uyarınca Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında aranan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Yüksekokulundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yönetmeliklerin ilgili maddelerindeki özel şartları taşımayan davacının dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kayıtlı bulunduğu Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.