DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/3471 E.  ,  2023/5018 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3471
Karar No : 2023/5018

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... Dönemde geçici kaydı yapılan ve aday öğrenci olarak .. Polis Meslek Eğitim Merkezindeki eğitimlerini tamamlayan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan şartları taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin 22/04/2019 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; mahkemelerince sevk edildiği hakem hastane olan Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen 06/08/2019 günlü Sağlık Kurulu Raporunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde aranan şartları taşıdığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Anılan karara karşı davalı idarenin istinaf başvurusu, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla reddedilmiş, bu karar, davalı idarenin temyizi üzerine, Danıştay Sekizinci Dairesinin 30/12/2021 günlü, E:2020/4877, K:2021/7326 sayılı kararı ile bozulmuştur.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; davacının 29/09/2019 tarihinde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartlarında Değişiklik Yapan Yönetmelik hükümlerine göre yeniden hakem hastaneye sevk edildiği, Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen … günlü, … sayılı sağlık kurulu raporunda, "29/04/2022 Karaciğer MR: Segment 8'de inferior vena kava anterolateralinde 5.5x2.5 cm ve segment 7'de inferior vena kava lateralinde 3x2.8 cm boyutunda, detaşe germinatif membranlar içeren kistik lezyonlar izlendiği, bu lezyonlarda boyut artışı veya sinyal intensite değişikliğinin ve yeni lezyonun olmadığı, hastanın bu sonuçla Non-vasküler Girişimsel Radyoloji bölümünden Prof. Dr. …'ye konsülte edildiği, karaciğerde 2 adet aktivitesi ve canlılığı izlenmeyen dejenere olmuş, tedavi gereksinimi olmayan, sadece yıllık ultrasonografi ile takibi yeterli olan benign kist hidatik kalıntısının görüldüğünün belirtildiği, sonuç ve öneriler: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-4- A-1-a “yer kaplayan diğer iyi huylu oluşumlar sağlam kabul edilir” maddesine göre hastanın Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasında sakınca yoktur." şeklinde kanaatin belirtildiği, anılan raporun taraflara tebliğ edildiği, rapora karşı davalı idare itirazına itibar edilmediği ve raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu, bu tespitlere göre davacının polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine sebebiyet veren "hidatik kist" sağlık durumunun davacıda mevcut olmadığı, davacıda var olduğu iddia edilen kistlerin Ek-3-4-A-1-a maddesinde belirtilen "diğer iyi huylu oluşumlar" kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, dolayısıyla davacının ilgili mevzuat hükmünde belirtilen sağlık koşulunu taşıdığı kanaatine varıldığı ve polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk görülmediğinden, istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17-18. maddeleri ile Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin 9, 10 ve Ek-3-4-A maddelerindeki özel şartları taşımayan davacının dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kaydının bulunduğu POMEM Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesi işleminin hukuka aykırı olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.