DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/3176 E.  ,  2023/4784 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3176
Karar No : 2023/4784

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …

KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : … ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesinde düzenlenen "yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle dava açmıştır.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup, anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 04/01/2018 günlü, E:2016/18814, K:2018/618 sayılı kararıyla; İdare Mahkemesince idari soruşturma kapsamındaki bilgi ve belgeler ile tespit tutanaklarının irdelemesi sonucu, davacının fiilinin Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi kapsamında kalıp kalmadığı hususunun açıklığa kavuşturulması gerekirken, bu şekilde bir araştırma yapmaksızın dava konusu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle bozulmuş ise de kararın düzeltilmesi aşamasında aynı Dairenin 02/07/2019 günlü, E:2018/3482, K:2019/4448 sayılı kararıyla, dava konusu işlemde yetki yönünde hukuka uyarlık görülmediği bu itibarla, dava konusu işlemin esastan iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
Danıştay Beşinci Dairesinin bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup, anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin 27/09/2022 günlü, E:2021/3131, K:2022/4539 sayılı kararıyla, dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı, Mahkemece işin esasına yönelik değerlendirme yapılarak karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle anılan işlemin iptali yolunda verilen kararda hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyulmak suretiyle yapılan değerlendirme ve yargılama sonucunda verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyası ile soruşturma raporu ve eklerinin birlikte incelenmesinden davacının adının … günü polis memuru M. ile davacı arasında geçen telefon görüşmesinde geçtiği, M.'nin ''…'da senin emanetin" dediği, buna dayanılarak paranın paylaşılmasında bulunduğu gerekçesiyle davacı hakkında disiplin cezası verildiği görülmüş ise de, davacı hakkında söz konusu telefon konuşması dışında tanık ifadeleri, başka telefon görüşmeleri, para ile olan bağlantısını tespit edecek herhangi bir başka delil bulunmadığından üzerine atfedilen eylemin sabit olmadığı, sadece bir telefon görüşmesinde adı geçtiyse de olay örgüsünün mantıklı bir bağla ortaya konulmadığı açık olup, subuta erdirilmeyen üzerine atılı fiil nedeniyle meslekten çıkarma cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; … Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından başlatılan bir soruşturma kapsamında, zanlıların teknik takiplerinin yapılması kararlarına istinaden düzenlenen iletişimin tespitine dair tutanaklar ile Polis Memuru M. S.'nin ifadelerinden; davacının, yasa dışı faaliyette bulundukları iddia olunan … Gıda Ltd. Şti.'nin ortaklarından menfaat temin etme olayının pazarlığında olmasa da, temin edilen paradan pay alarak suça iştirak ettiğinin sabit olduğu; bu bağlamda, mevzuat hükümleri doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.