DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/2837 E.  ,  2023/4388 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2837
Karar No : 2023/4388

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): … adına … Sendikası (…)
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Davalı idare bünyesinde ... Daire Başkanı olarak görev yapmakta olan davacı, Müşavir kadrosuna atanmasına ilişkin … günlü, … sayılı Yönetim Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; idarelerin hangi personel ile çalışacağı veya hangi personeli hangi görevde istihdam edeceği konusunda takdir yetkisi olsa da, bu yetkinin sınırsız bir yetki olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış ve bu yönü ile yargı denetimine tabi bir yetki olduğu, davacının görevden alınmasına gerekçe gösterilen disiplin cezasının davacının itirazı üzerine ortadan kalktığı, Bakanlık Disiplin Kurulu kararında disiplin cezası verilmesine gerekçe gösterilen disipline aykırı eylem ve işlemlerin sübuta erdiğinin açık ve tartışmasız bir biçimde ortaya konulamadığının belirtildiği, işlemin sebep unsuru yönüyle hukuka aykırı hale geldiği dikkate alındığında; davacının Tarımsal Yapılar ve Sulama Daire Başkanlığı görevinden Müşavir kadrosuna atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği, öte yandan, davacının hukuka aykırılığı saptanan dava konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte, Anayasa’nın 125. maddesi gereği idarece ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı İdare tarafından, Mahkeme kararında her ne kadar davacıya verilen disiplin cezasının kaldırılması nedeniyle dava konusu işlemin iptaline karar verilse de, dava açıldığı tarihteki somut durumda İdarenin dava konusu işlemi tesis etmekte haklı olduğu, aylıktan kesme disiplin cezası ile tecziye edilmiş davacının daire başkanı kadrosunda çalışamayacağının açık olduğu, kanun hükümleri gereğince daire başkanı kadrosunda tutulması mümkün olmayan davacının görevden alınması işleminin usul ve yasaya uygun olduğu, İdarenin kanunun amir hükümlerini uygulaması nedeniyle yaptığı hukuka uygun işlem değerlendirilirken o zamanki somut durumun koşullarına bakılması gerektiği, Bakanlık tarafından disiplin cezasının kaldırılması işleminin, dava açılma tarihinden sonra olduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı İdare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/09/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.