DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/9627 E.  ,  2023/4665 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/9627
Karar No : 2023/4665

KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın onanmasına dair Danıştay Beşinci Dairesinin 08/02/2018 günlü, E:2016/14637, K:2018/7382 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Çatak İlçe Emniyet Amirliği emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından,"Görev sırasında amir ve üstlerine saygısız davranmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-12. maddesi uyarınca verilen "4 ay kısa süreli durdurma" cezasına ilişkin Van Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... , K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında olay günü tutulan tutanak ve soruşturma kapsamında alınan ifadeler bir bütün olarak değerlendirildiğinde, davacının amirinin çağırmasına rağmen yanına gitmediği ve elleri cebinde olarak yoluna devam ettiğinin sabit olduğu anlaşılmakla birlikte, dava konusu disiplin cezasının verilmesine dayanak teşkil eden fiil olan, amirin seslenmesine rağmen yoluna devam etmesi ve bu esnada ellerinin cebinde olması hususlarının gerçekleşmiş olmasından dolayı davacının görev sırasında amir veya üstlerine saygısız davrandığı sonucuna ulaşılamayacağı; zira davacının, üstlerine saygısızlık etme saikiyle hareket ettiğinin kesin olarak anlaşılamadığı, bu yönde herhangi bir ifade veya bilgi bulunmadığı, dolayısıyla davacıya, görev sırasında amir ve üstlerine saygısız davrandığından bahisle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Daire Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 08/02/2018 günlü, E:2016/14637, K:2018/7382 sayılı kararıyla; davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına hükmedilmiştir.

KARAR DÜZELTME TALEBİNDE
BULUNANIN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yapılan disiplin soruşturması sonucunda davacının,"Görev sırasında amir ve üstlerine saygısız davranmak" fiilini işlediğinin sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın düzeltilmesi istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Karar düzeltme isteminin kabul edilerek, idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay Beşinci Dairesinin 08/02/2018 günlü, E:2016/14637, K:2018/7382 sayılı kararı kaldırılarak uyuşmazlık yeniden incelendi:

İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Dosyanın incelenmesinden; Çatak İlçe Emniyet Amirliği emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, "Görev sırasında amir ve üstlerine saygısız davranmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-12. maddesi uyarınca verilen "4 ay kısa süreli durdurma" cezasına ilişkin Van Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle temyizen bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT :
Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-12. maddesinde, "görev sırasında amir veya üstlerine saygısız davranmak" 4 ay kısa süreli durdurma cezası gerektiren eylem, işlem, tutum ve davranışlar arasında sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Çatak İlçe Emniyet Amirliği emrinde polis memuru olan davacının, 11/06/2012 günü Çatak İlçe Emniyet Amiri T.M. ve Komiser M.D.'nin önünden elleri cebinde olarak geçtiği, Komiser M.D. tarafından ellerini cebinden çıkarması konusunda uyarıldığı, ancak yürümeye devam ettiği ve ardından trafik dubasını tekmelediği, M.D. tarafından defalarca çağrılmasına rağmen hiçbir tepki vermediği, akabinde Komiser M.D.'nin bina içerisine girerek davacıyla konuşmaya çalıştığı, ancak davacının konuşmak istemediğini ve çok gergin olduğunu söylemesi üzerine bu hususların, Komiser M.D. tarafından olaydan sonra tutulan tutanakla tespit edilmesi üzerine başlatılan soruşturma kapsamında davacı tarafından verilen ifadede; Çatak İlçe Emniyet Amiri T.M. ve Komiser M.D.'nin önünden elleri cebinde olacak şekilde geçtiği, dubaları tekmelediği, ellerini cebinden çıkarması konusunda uyarıldığı, bir arkadaşı ile tartışmış olması nedeniyle çok gergin ve sinirli olduğu hususlarının kabul edildiği, davacının özel hayatındaki sorunların, amirleri önünde bu şekilde davranmasını haklı çıkarmayacağı, davacı hakkında olay günü tutulan tutanak ve soruşturma kapsamında alınan ifadeler bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının, amiri tarafından çağrılmasına rağmen yanına gitmediği, elleri cebinde olarak yoluna devam ettiği ve dubaları tekmelediğinin sabit olduğu anlaşılmıştır.
Bu durumda; görevi sırasında amir ve üstlerine saygısız davrandığı sabit olan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, işlemin iptali yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE;
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, 2577 sayılı Kanun’un temyize konu kararın verildiği tarih itibarıyla yürürlükte olan haliyle 49/1-b maddesi uyarınca BOZULMASINA;
3. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinin 3622 sayılı Kanun ile değişik 3. fıkrası uyarınca ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 11/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.