DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6998 E.  ,  2023/5017 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6998
Karar No : 2023/5017

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-6 ve 15. maddeleri birlikte uygulanmak suretiyle "10 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Kocaeli Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının, Facebook isimli sosyal paylaşım sitesinde "..." isimli profil sayfasında yer alan "...'de Emniyet Amiri ve Komiser zulmü dur durak bilmiyor" başlıklı habere "Allah bunların belasını versin, Allah kimseyi bunların eline düşürmesin" şeklinde yorum yaptığı iddiaları üzerine başlatılan soruşturma sonucunda Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 7/D-6 maddesinde belirtilen "Amir veya üstlerini dövme girişiminde bulunmak ya da hakaret etmek" fiilini işlediğinden bahisle "24 ay uzun süreli durdurma" cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de Tüzük'ün 15. maddesi uygulanarak bir alt ceza olan "10 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği; dava dosyasına sunulan disiplin soruşturma raporu, ifade tutanakları ve eklerinin tetkikinden, cezaya esas yorumun davacı tarafından yazıldığı sabit olmakla beraber davacı tarafından yapılan yorumda geçen ifadelerden kime ya da ne şekilde hakaret edildiğinin anlaşılamadığı, soruşturma raporundaki diğer bilgi ve belgeler ile ifadelerden de davacıya isnad edilen "Amir veya üstlerini dövme girişiminde bulunmak ya da hakaret etmek" fiilinin somut delillerle ortaya konulamadığı, dolayısıyla davacının fiilinin Tüzük'ün 7/D-6 maddesi kapsamında değerlendirilemeyeceği sonuç ve kanaatine ulaşıldığı, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmediği gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, bu tür yorumların herhangi bir koruma duvarı olmaksızın açık bir şekilde yapılmasının mesleğin temeli olan disiplinin bozulmasına sebebiyet vereceği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına esas paylaşımı için Emniyet Amiri … ve Komiser … tarafından yapılan şikayet üzerine ... Cumhuriyet Başsavcılığınca hakaret suçundan başlatılan Soruşturma No: … sayılı adli soruşturmada 03/07/2015 tarihinde, paylaşımın şüpheli/davacı tarafından yapıldığı hususunda dava açmaya yeterli şüphe elde edilmiş olsa da, şüpheli/davacının yaptığı yorumun müştekileri tehdit veya tahkir edici, küçük düşürücü, onur veya şerefini zedeleyici veyahut sövme içeren yorum olmadığı, atılı suçun unsurlarını içermeyecek şekilde yorum yapıldığı gerekçesiyle kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararın yukarıda yer verilen açıklama eklenmek suretiyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.