DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6514 E.  ,  2023/5609 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6514
Karar No : 2023/5609

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Gaziantep İli, Nizip İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapan davacının "Hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 6/B-5 maddesi uyarınca "6 ay kısa süreli durdurma cezası" ile cezalandırılması gerekmekte ise de aynı Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak bir alt ceza verilmek suretiyle "10 günlük aylık kesimi cezası" ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali, özlük haklarının iadesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; uyuşmazlıkta, mevzuatta emniyet personelinin silah taşıma ruhsatı alım ve devrinde herhangi bir sayı sınırlaması getirilmediği ve dolayısıyla Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünde bu hususa ilişkin somut bir ceza maddesi bulunmadığı dikkate alındığında, olayın niteliğine bakılmaksızın yıllık üç ve daha fazla silah devri yapan personelin, salt bu nedenle cezalandırılmasının mevzuatta öngörülmeyen bir ceza maddesi ihdası anlamına geleceği, davacı tarafından gerçekleştirilen devir işlemleri incelenerek Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 6. maddesinin (B) bendinin 5. fıkrası hükmü kapsamında hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışın mevcut olup olmadığı yönünden bir irdeleme yapılarak işlem tesis edilmesi gerektiği, bu kapsamda dosya incelendiğinde; davacının 2012 yılı içerisinde altı adet silah devretmiş olduğu, silah devredilen kişilerin davacının akrabası ve arkadaşları olduğu, silahların hibe şeklinde devredildiği ve bu hibe işlemlerinden davacının menfaat elde ettiğine dair somut bilgi belgelerin bulunmadığının anlaşıldığı, altı adet silahı yakınlarına devrettiği ve menfaat elde etmediği dolayısıyla silahların devrindeki usul ve sürece bakıldığında hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte bir eylem ve davranışta bulunmadığı anlaşılan davacının, bir yıl içerisinde altı adet silah devretmiş olduğundan bahisle disiplin cezası ile tecziye edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının gerçekte satışa konu olan silahın hibe edildiğini beyan etmek suretiyle hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışta bulunduğunun sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 28/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.