DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6475 E.  ,  2023/6070 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6475
Karar No : 2023/6070

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri …

KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; davacının, İstanbul Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğüne bağlı Çevreyolları Trafik Ekipler Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-2. maddesi uyarınca "Yazılı kağıt ve belgeleri kastı olmaksızın yitirmek'' fiilini işlediğinden bahisle dört günlük aylık kesim cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu kararının iptali, aylığından kesilen tutar ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının, İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'ne bağlı Çevreyolları Trafik Ekipler Amirliğinde görevli iken 7 adet trafik idari para cezası karar tutanağı ile 12 adet trafik suç tutanağının ve dip koçanlarının kaybolması nedeniyle açılan soruşturmada, … seri ve sıra numarada başlayıp … seri ve sıra numarada son bulan trafik suç tutanağının davacıya teslim edilmesine rağmen, bu tutanaklardan …, … (dahil) ile … (dahil) seri ve sıra numaralar arasındaki tutanakların Pol-Net-4 sisteminde kaydının bulunmadığının tespit edildiği, ancak sonrasında dip koçanlarının bulunduğu ve ilgili birimlere teslim edildiği, bu nedenle, "Yazılı kağıt ve belgeleri kastı olmaksızın yitirmek" suçunun sübuta ermediği, söz konusu evrakın teslimine ve bilgisayar girişinin yapılmasına ilişkin anılan birimde uygulama birliğinin olmadığı, evrakın kim tarafından kaybedildiği şüpheden uzak ve somut bir şekilde ortaya konulamadığı gibi, ilgili evrakın soruşturma esnasında bulunduğu da değerlendirilerek, davacıya verilen disiplin cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; yürütülen soruşturma kapsamında trafik idari para cezası karar tutanakları, trafik suç tutanakları ve dip koçanlarının teslim alınması, mutemet veya ilgili görevlilere teslim edilmesi ve bunların muhafazası işlemlerini usulüne uygun yapmayarak görevini savsakladığı anlaşılan davacının eylemine uyan disiplin cezası ile cezalandırılmasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Nitekim, İstanbul Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğüne bağlı Çevreyolları Trafik Ekipler Amirliğinde 30/12/2013-08/01/2014 ve 09/01/2014 tarihlerinde yapılan tasnif ve kontrol işlemleri sırasında kaybolduğu belirlenen 7 adet trafik idari para cezası karar tutanağı, 12 adet trafik suç tutanağı ve dip koçanları ile ilgili olarak davacının da aralarında bulunduğu emniyet personeli hakkında görevi kötüye kullanmak suçundan açılan ceza davasında; ... Asliye Ceza Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, davacının beraatine hükmedilmiş, anılan karar istinaf incelemesi neticesinde kesinleşmiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın yukarıdaki açıklamanın eklenmesi suretiyle ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.