DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6196 E.  ,  2024/137 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/6196
Karar No : 2024/137

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; İstanbul Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, sendikal faaliyetler kapsamında Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B maddesinin 5. fıkrası uyarınca "altı ay kısa süreli durdurma" cezasıyla tecziyesine ilişkin İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının (2/e maddesindeki kısmının) iptali ile işlem nedeniyle mahrum kaldığı ve kalacağı tüm aylık, parasal ve özlük haklarının ödenmesi gereken tarihlerden itibaren işleyecek faizleriyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının da yöneticisi olduğu "... " adına sendikal faaaliyetlerde bulunulduğu, sendika yöneticilerinin siyasi partiler, meslek kuruluşları, sivil toplum örgütlerini ziyaret ettikleri, davacının yer aldığı bu ziyaretlerde beyan ve açıklamada bulunduğuna ilişkin belge, görüntü bulunmadığı, gerek şahsi olarak gerekse topluca bildiri dağıtmak, basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı ve demeç vermek şeklinde eylemi bulunduğu yönünde somut bir delil olmadığı, tüm beyan ve demeçlerin Emniyet-Sen adlı sendika olarak yapıldığı ve davacının bu açıklamalara iştirak ettiği hususunun ortaya konulmadığı, dolayısıyla Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B maddesinin 5. fıkrasında öngörülen fiilin davacı tarafından işlendiğinin sübuta ermediği anlaşıldığından, bu madde gereğince altı ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği, davalı idarece, davacıya yoksun kaldığı ücret ve diğer özlük hakları ödenirken, davacının dava konusu disiplin cezası dışındaki diğer disiplin cezalarının iptali istemiyle açtığı davaların neticesinin de gözönüne alınması gerektiği gerekçesiyle, dava konusu işlemin davacıyla ilgili kısmının iptaline, bu işlemden dolayı mahrum kalınan parasal ve özlük hakların dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte devam eden diğer davaların sonucuna göre davacının mesleğe başlaması halinde kendisine ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının Emniyet-Sen sendikasının kurucularından olduğu, sendikal faaliyette bulunacakları ve bulunmaya devam edecekleri samimi beyanlarından anlaşıldığından ve üzerine atılı fiili işlediği yapılan soruşturma sonucunda tespit edildiğinden, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.