DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/3130 E.  ,  2024/12 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3130
Karar No : 2024/12

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :.. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesinde Hukuk İşleri ve Soruşturma Şube Müdürü olarak görev yaptığı dönemde, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/A-5. maddesinde yer alan, "Amir ve üstlerine iletilmesi gereken bilgi ve buyrukları, zamanında iletmemek" fiilini işlediğinden bahisle, 4 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılması gerekmekte ise de, öğrenim durumu itibarıyla yükselebileceği derecenin son kademesinde bulunduğundan, 657 sayılı Kanun'un 125/5. maddesi uyarınca brüt aylığının 1/4 oranında kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali ile maaşından yapılacak kesintilerin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, dava konusu işlem iptaline, parasal hak talebinin kabulü ile işlem nedeniyle yapılan kesintilerin yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiş, anılan kararın Danıştay Beşinci Dairesinin 29/04/2019 günlü, E:2016/23949, K:2019/2988 sayılı kararıyla bozulması üzerine, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davanın yetki yönünden reddine karar verilerek dava dosyası ... İdare Mahkemesine gönderilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince anılan bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 6/A-5. maddesinde öngörülen "amir ve üstlerine iletilmesi gereken bilgi ve buyrukları, zamanında iletmemek" fiilini işlediğinin sabit olduğu, söz konusu fiil nedeniyle "4 ay kısa süreli durdurma" cezasıyla cezalandırılmasına karar verilmiş ise de, aynı eylem için, 08/03/2018 günlü, 30354 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ve emniyet teşkilatı mensuplarına ilişkin disiplin kurallarını yeniden düzenleyen 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun'un 8. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendinin 3. alt bendinde belirtilen disiplin cezasıyla karşılaştırıldığında, 7068 sayılı Kanun ile davacı lehine bir düzenleme getirildiği, bu düzenlemeyle anılan fiil için 11 - 15 günlüğe kadar aylıktan kesme cezasının öngörüldüğü, disiplin cezası işlemlerinde lehe olan mevzuat hükümlerinin uygulanması yönündeki evrensel hukuk ilkesi gereğince dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, parasal hak talebinin kabulü ile işlem sebebiyle davacının maaşından yapılan kesintilerin 11/09/2014 dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yapılan soruşturmada davacının, amirine iletmesi gereken bilgiyi zamanında iletmediğinin belirlenmesi üzerine eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırıldığı, ayrıca 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarıldığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 02/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.