DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/2883 E.  ,  2024/755 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2883
Karar No : 2024/755

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Davacı; Kocaeli ili, … İlçe Emniyet Müdürlüğü Trafik Tescil ve Denetleme Büro Amirliğinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, "Yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının -1 (c) maddesinde açıklanan eyleme ilişkin kısmının- iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 29/11/2017 günlü, E:2016/27051, K:2017/23496 sayılı bozma kararına uyularak verilen dilekçe ret kararı üzerine yenilenen dilekçeyle açılan davada verilen … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden, davacının eyleminin sübut bulduğu, zincirleme şeklinde gerçekleşen eylemleri dolayısıyla bir alt ceza uygulanmayarak, meslekten çıkarılmasına yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Mahkemece hiçbir beyanına itibar edilmediği, kararın gerekçesiz olduğu, dava konusu işlemin dayanağı olan delillerin usulsuz ve hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü faaliyeti kapsamında elde edildiği, para aldığına dair hiçbir görüntünün bulunmadığı, rüşvet verdiği iddia edilen kişinin kimlik bilgilerinin dahi belli olmadığı, ifadesinin alınmadığı, soruşturmada ismi geçen diğer polis memurlarının tamamının doğrudan veya dolaylı olarak rüşvet kastıyla olmasa dahi para aldıklarını beyan ettikleri, kendisinin ise soruşturmanın hiçbir aşamasında bu yönde bir beyanının olmadığı, suçlamaların diğer polis memurlarının beyanlarına dayandırıldığı, daha öncesinde herhangi bir disiplin cezası bulunmamasına karşın dava konusu işlemde bu yönde bir ifadeye yer verilmesinin hatalı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Davacının temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının gerekçe eklenerek onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Davacının disiplin cezasına konu eylemleri nedeniyle "görevi kötüye kullanmak" suçundan yargılandığı davada, 1 yıl 3 ay hapis cezasına ilişkin hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına yönelik verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararında, "Devlet memuru olan ve kişilerle ilişkilerinde sıfatlarının ve görevlerinin gerektirdiği şekilde davranmak durumunda bulunan sanıkların, bu kuralları hiçe sayıp özellikle trafikteki araçlarıyla işlerini yürüten ticari şirketlerin yetkilileri ve elemanlarıyla görüşmeler ve buluşmalar şeklinde ilişki kurmalarının, onlara cezadan kurtulmak için nasıl hareket etmeleri gerektiği konusunda bilgiler vermelerinin, mesleklerinin tarafsızlığı ve etik kurallarına uygun olmayan davranışlarla görevlerinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle kişilere haksız menfaat sağlamak şeklinde tarif edilen ve TCK nun 257/1. maddesinde hükme bağlanan görevi kötüye kullanmak suçunu oluşturduğu, sanıkların belirlenen ve açıklanan eylemlerinde suçun tüm yasal unsurlarıyla birlikte teşekkül ettiği anlaşılmıştır." gerekçesine yer verildiği; soruşturma dosyasında bulunan belgeler ile Ceza Mahkemesinin aktarılan gerekçesi bir arada değerlendirildiğinde; davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesinde yer alan "Yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinin sübuta erdiği görülmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın YUKARIDA YER VERİLEN GEREKÇE EKLENEREK ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 12/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.