DANIŞTAY 2. DAIRE

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/2528 E.  ,  2024/198 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2528
Karar No : 2024/198

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava, Kayseri İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacının, "görevde kayıtsızlık göstermek, görevini savsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" fiili nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-6. maddesi uyarınca "1 günlük aylık kesimi" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin ... günlü ve ... sayılı Kayseri Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 05/04/2018 günlü, E:2016/19282, K:2018/13151 sayılı bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacının "1 günlük aylık kesimi" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü ve ... sayılı Kayseri Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararında, davacının sicil özetinde cezası bulunması nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmasına yer olmadığına karar verilmişse de; dava ve disiplin soruşturması dosyası içeriğinde, anılan Tüzüğün 15. maddesinin davacıya uygulanmasına engel olacak bir cezasının bulunduğunu gösteren herhangi bir bilgi ve belgenin yer almadığı, Mahkemelerince yapılan ara kararına verilen cevapta, davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmasına engel olacak başkaca bir disiplin cezasının bulunmadığının belirtildiği, bu durumda, davacıya isnat edilen fiilin sübuta erdiği görülmekte ise de; davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmasına engel olacak bir disiplin cezasının bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanmasının bir zorunluluk değil, idareye tanınan bir takdir yetkisi olduğu, dolayısıyla hukuka aykırı olarak verilen Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının açıklamalı onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesinin uygulanıp uygulanmaması hususunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık ise de; dava konusu ... günlü ve ... sayılı Kayseri Valiliği İl Polis Disiplin Kurulu kararında davacıya bir alt ceza uygulanmama gerekçesi olarak, davacının önceden almış olduğu disiplin cezasının gösterilmiş olması karşısında anılan kararda hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın AÇIKLAMALI ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 10/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.