DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2023/803 E.  ,  2023/4100 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/803
Karar No:2023/4100

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- … Hizmetleri A.Ş.
(Eski Unvan: … Hizmetler Ltd. Şti.)
2- … İletişim A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sağlık Bakanlığı Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü'nce 26/03/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen … ihale kayıt numaralı "Alo 184 Sabim Çağrı Merkezi Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak davacı şirketlerin oluşturduğu iş ortaklığı tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair … tarih ve … sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; 1. iddia yönünden yapılan incelemede; ... Call Center İletişim A.Ş. tarafından sunulan ve iddiaya konu edilen 22/04/2019 tarih ve 9814 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi'nin “Yönetim Kurulu/Yetkililer” başlıklı tescil işleminde “... İnşaat Enerji Telekomünikasyon Gayrimenkul Madencilik ve Turizm Sanayi Ticaret Anonim Şirketi 12/04/2022 tarihine kadar yönetim kurulu üyesi olarak seçilmiştir. ... Tüzel kişi adına … Kimlik No’lu, Ankara/Çankaya adresinde ikamet eden ... hareket edecektir. ... İnşaat Enerji Telekomünikasyon Gayrimenkul Madencilik ve Turizm Sanayi Ticaret Anonim Şirketi; 1 yıl için yönetim kurulu başkanı olarak seçilmiştir. ... Tüzel kişi adına 188******34 Kimlik No’lu, Ankara/Çankaya adresinde ikamet eden ... hareket edecektir.” ifadelerine yer verildiği, aynı Gazete’nin “Yeni Atanan Temsilciler” başlıklı tescil işleminde “... İnşaat Enerji Telekomünikasyon Gayrimenkul Madencilik ve Turizm Sanayi Ticaret Anonim Şirketi; 12/04/2022 tarihine kadar temsile yetkili olarak seçilmiştir. ... Tüzel kişi adına … Kimlik No’lu, Ankara/Çankaya adresinde ikamet eden ... hareket edecektir.” ifadelerine yer verildiği, teklif dosyası kapsamında ...’e ait imza sirkülerinin sunulduğu, bu durumda, ... İnş. Enerji Telekomünikasyon Gayrimenkul Mad. ve Tur. San. Tic. A.Ş.’nin ... Call Center İletişim A.Ş.'yi 12/04/2022 tarihine kadar temsile yetkili olduğu, dolayısıyla anılan şirketin teklif sahibi ... Call Center İletişim A.Ş. adına hareket etme, imza atma, vekil tayin etme, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilme işlemlerini gerçekleştirilebileceği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı,
3/a numaralı iddia yönünden yapılan incelemede; ... Call Center İletişim A.Ş. tarafından sunulan iş bitirme belgesinde, idarenin adının “T.C. Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Satın Alma Daire Başkanlığı”, işin adının “PTT Çağrı Merkezi, …”, ilk sözleşme bedelinin 35.800.076,95-TL, belge tutarının 36.661.877,08-TL olduğu, bu durumda, ... Call Center İletişim A.Ş. tarafından iş deneyime ilişkin tevsik işleminin özel sektöre gerçekleştirilen iş kapsamında alınan ve ilk sözleşme bedelinden yüksek bir bedelle tamamlandığı anlaşılan … İKN’li ve … sayılı iş bitirme belgesi sunulduğu, dolayısıyla iş deneyim tevsiki bakımından başkaca herhangi bir belge sunulmasına gerek bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı,
5. iddia yönünden yapılan incelemede; … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile ... Eğitim Org. ve Sos Hiz. Ltd. Şti. - ... İletişim A.Ş.'nin teklifinin geçerli teklif hâline geldiği, bu hâliyle ihalede tek geçerli teklif kaldığı yönündeki iddianın geçerliliğini yitirdiği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararının bu kısmında da hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, eksik inceleme neticesinde karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, işbu davada iptali istenen ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının gerekçesine aynen yer verilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 17/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.