DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2023/2756 E.  ,  2024/352 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/2756
Karar No:2024/352

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...Bilişim Hizmetleri ve Danışmanlık
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kurumu Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı ile İstanbul Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü arasından imzalanan "Web ve Mobil Programlama" mesleğinde ...tarih ve ...sayılı 119 kişilik Mesleki Eğitim Kursları Sözleşmesi; "Sistem ve Ağ Yönetimi" mesleğinde ... tarih ve ...sayılı 101 kişilik Mesleki Eğitim Kursları Sözleşmesi ve "Kurumsal Kaynak Planlama ve Veri Analizi" mesleğinde ...tarih ve ...sayılı 111 kişilik Mesleki Eğitim Kursları Sözleşmesi'nin 03/02/2023 tarihi itibarıyla feshi ile tüm sözleşmelere ait teminat mektuplarının gelir kaydedilerek 24 ay süre ile yasaklılık hükümlerinin uygulanmasına ve toplam 3.902.182,40-TL hakediş tutarının ödenmesinin istenilmesine yönelik ...tarih ve ...sayılı yazıyla bildirilen işlemin; sözleşmelerin feshi, teminat mektuplarının gelir kaydı ve hakediş tutarının ödenmesinin istenilmesine ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesi'nce verilen ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; 25/02/2021 tarihli "Dijital Ekonominin İhtiyaçlarını Karşılayacak Nitelikli İş gücünün Yetiştirilmesine Yönelik Mesleki Eğitim Kursları Hizmet Alım İlanı" kapsamında gerçekleştirilen ihalenin davacı şirket üzerinde bırakıldığı ve söz konusu mesleki eğitim kurslarının verilmesine ilişkin olarak 24/02/2022 tarihinde hizmet alımı sözleşmelerinin imzalandığı, devamında yapılan denetimde, kurslarda kursiyer ve eğitimcilerin sınıflarda bulunmadığının tespit edildiğinden bahisle, sözleşmelerin 03/02/2023 tarihi itibarıyla feshi ile teminat mektuplarının gelir kaydedilmesine ve hakediş tutarının ödenmesinin istenilmesine karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı;
Davanın taraflar arasında sözleşme imzalanmasından sonra ortaya çıkan uyuşmazlığa ilişkin olduğu, sözleşmenin imzalanmasından önce ortaya çıkan uyuşmazlıkların idari yargı mercilerince karara bağlanabileceği; sözleşme sonrasında, sözleşme hükümlerine aykırılıktan

kaynaklı olarak, yine sözleşme hükümleri uyarınca tatbik edilen sözleşmenin feshi, teminat mektuplarının gelir kaydedilmesi ve hakediş tutarının idareye ödenmesine yönelik uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ise adli yargı yerinin görevli olduğu sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle davanın görev yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu, idarenin gücünü kötüye kullandığı, işlemin kendisini zarara sokma amacıyla, yönetmelik ve sözleşme hükümlerine aykırı olarak tesis edildiğinden, uyuşmazlığın idari yargının görev alanına girdiği, davalı idarece kamu zararına sebebiyet verildiği, denetim tutanağı ve raporunun hukuka aykırı olarak düzenlendiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz edilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle görev yönünden reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:...sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ...İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 23/01/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.