DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2023/1324 E.  ,  2023/4547 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/1324
Karar No:2023/4547

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Medya Hizmetleri A.Ş.
VEKİLİ : Av. ….

MÜDAHİL (DAVACI YANINDA) : … Medya Prodüksiyon ve Reklam Hizmetleri A.Ş.
VEKİLLERİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesi'nin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "… Tv" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 15/09/2013 tarihinde yayınlanan "…" isimli programda 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasının tekraren ihlâl edildiğinden bahisle, anılan Kanun'un 32. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca 148.525,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin … tarih ve E:…, K:… sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda;
uyuşmazlığın çözümü hukuk dışında özel/teknik bilgi gerektirdiğinden bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verildiği, bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen 14/12/2015 tarihli bilirkişi raporunda özetle,"... Programın bahsi geçen bölümünde bir kadın yarışmacı kendi ifadesiyle, direk dansının sanatsal, akrobatik ve sportif yönünü göstermek istediğini belirterek dansa başlamıştır. Toplamda 6 dakika 12 saniye süren dans boyunca yarışmacı son derece ustalık isteyen kimi zaman oldukça riskli ve zor hareketleri başarıyla gerçekleştirmiştir.
Yarışmacının giyim tarzı bu hareketleri yapabilmesi için uygun sportif giysilerdir. Gösterideki hareketler sırasında doğrudan cinselliği çağrıştıran davranışlar yer almamaktadır. Bu dans gösterisi, daha çok insan bedeninin fiziksel güç ve sınırlarını son derece çarpıcı ve hayranlık uyandırıcı şekilde izleyiciye aktarmaktadır. Ne yarışmacının sözleri ne hareketleri ne de fonda yer alan müzik erotizm, müstehcenlik ve pornografik öğeler taşımamaktadır.
Yarışmacının performansı sonrası yapılan değerlendirmelerde kullanılan dil bağlamında Türkçe'nin esnek bir biçimde çift anlamlar içermesi özelliği göz önünde tutulsa bile, yorumlayıcı konuşmaların çocuk ve gençlerin ruh sağlığını olumsuz etkileyecek bir boyut taşımadığı düşünülmüştür.
Yukarıda sözü edilen kuramsal bilgiler ışığında, söz konusu görüntüler ve sonrasında yapılan yorumlar çocuk ve gençler için olumsuz örnek oluşturabilecek nitelikte değildir." şeklinde görüş bildirildiği, söz konusu raporun hükme esas alınabilecek niteliği haiz olduğu kanaatine varıldığı, bu durumda, programda yer verilen görüntülerin, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlâkî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşımadığı, çocuk ve gençler için olumsuz örnek oluşturabilecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işleme esas görüntülerde yarışmacının striptize benzer hareketlerle dans etmesi ve jüri üyesi Eser Yenenler'in bununla ilgili imalı yorumuyla söz konusu dansa farklı anlamlar yüklemesi dolayısıyla bahsi geçen yayının çocukların izleyebileceği saatte yayınlanmasının uygun olmadığı, söz konusu yayının çocuk ve gençlerin ahlaki gelişimlerini zedeleyebilecek türde olması ve bu kitlenin ekran başında bulunabileceği saatte yayınlanması nedenleri ile 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasının ihlâl edildiğinin değerlendirildiği, Bilirkişi Raporu'nun hatalı ve eksik değerlendirmeye dayalı olduğu ve karara esas alınacak nitelikte olmadığı, rapora konu dansın içeriği ve jüri üyesi Eser Yenenler'in söz konusu dansa yönelik akrobasi ve spordan uzak imalı yorumu, yayına çocuk ve gençlerin ahlaki gelişimini olumsuz etkileyebilecek bir nitelik kattığı, çocukların fizıksel zihinsel veya ahlâki gelişimine zarar verebilecek yayın veya programların mutlak suretle müstehcen, erotik veya pornografik içerikli olması gerekmediği, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasında düzenlenen söz konusu yayın ilkesinde de bu yönde bir sınırlamaya yer verilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı ve davacı yanında müdahil tarafından, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.