DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2023/1032 E.  ,  2023/4031 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2023/1032
Karar No:2023/4031

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Araç Filo Kiralama Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
…
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bingöl İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 25/10/2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Diyaliz Hasta Taşıma Araç Hizmet Alımı İşi" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine dair Kamu İhale Kurulu'nun (Kurul) 30/11/2022 tarih ve 2022/UH.I-1480 sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; idare tarafından 27/10/2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile sınır değerin altında teklif veren isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamasının istenildiği, söz konusu yazıda “... Amortisman Giderleri - Zorunlu Trafik Sigortası Giderleri - MTV (Motorlu Taşıt Vergisi) Giderleri - Akaryakıt Giderleri - Fenni Muayene Giderleri - Egzoz Emisyon Giderleri - Sözleşme Damga Giderleri - İhale Giderleri - KİK Payı Giderleri bileşenleri ile ilgili Kamu İhale Genel Tebliği'nin ilgili eklerinin eksiksiz bir şekilde düzenlenerek açıklamanız kapsamında en geç 02/11/2022 tarihine kadar idaremize sunulması ..." gerektiği belirtilerek, anılan giderlerin önemli teklif bileşenleri olarak belirlendiği;
Bu durumda, idarelerce teklifi sınır değer altında kalan isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli teklif bileşenleri dışında bırakılan araç kiralama, bakım onarım, lastik ve ferdi kaza sigortası giderine ilişkin açıklama yapılmasına gerek bulunmadığı; açıklama istenen kalemlere ilişkin olarak ise, akaryakıt, amortisman ve mali sigorta giderlerinin usulüne uygun şekilde açıklandığı anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, aşırı düşük teklif açıklaması istenirken tespit edilen önemli teklif bileşenlerinin belirlenmesi hususunda idarenin sınırsız takdir yetkisinin bulunmadığı, ihale üzerinde bırakılan şirket tarafından amortisman giderlerinin doğru hesaplanmadığı, ihale dokümanında iş için kullanılacak araçların en az 2019 model olması gerektiği belirtilmesine rağmen ihale üzerinde bırakılan şirket tarafından araçların modeline ilişkin açıklama yapılmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu Kurul kararında belirtilen hususlar tekrar edilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 12/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.