DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/3162 E.  ,  2023/4561 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/3162
Karar No:2023/4561

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- … Derneği - …
2- … Derneği …… 134-… Derneği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurumu
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Mersin ili sınırları içinde yer alan termik santral için Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından … Sanayi A.Ş.'ye verilen … tarih ve … sayılı üretim lisansının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin … tarih ve E…., K:…. sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; … Elektrik Üretim A.Ş.'nin aktifinde bulunan … tarih ve … sayılı üretim lisansına konu "… Santrali"nin şirketlerin kısmi bölünmesi suretiyle … Sanayi A.Ş.'ye devredildiği, bunun üzerine … Elektrik Üretim A.Ş.'ye … tarih ve … sayılı Kurul kararı ile verilen söz konusu üretim lisansının mülga Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği'nin 15. maddesinin 6. fıkrası çerçevesinde 31/03/2012 tarihi itibarıyla sona ermesi hakkında … tarih ve … sayılı Kurul kararının alındığı, ayrıca bu üretim tesisine ilişkin olarak 31/03/2012 tarihinden itibaren 20 yıl süreyle, üretim faaliyeti göstermek üzere Mersin ili sınırları içerisinde bulunan tesis toplam kurulu gücü …. olan termik-kojenerasyon tipi santral için … Sanayi A.Ş.'ye … tarih ve …. sayılı üretim lisansı verildiği, bu lisansın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlıkta, davacılar tarafından dava konusu lisansın verildiği elektrik üretim tesisinin insan sağlığına ve çevreye karşı doğurabileceği etki üzerinde durulmuş ise de, dava konusu lisansın, hâlihazırda kurulu olan elektrik üretim tesisinin bir başka ticari işletmeye devri sebebiyle eski şirkete ait lisansın sonlandırılması işleminden kaynaklı yeni şirkete elektrik üretim lisansı verilmesine ilişkin olduğu, üretim tesisi sahipliğinin değişmesi dışında kapasite artışı gibi bir durumun olmadığı, bu durumda mevzuattaki şartları yerine getiren tesisin yeni sahibi … Sanayi A.Ş.'ye dava konusu üretim lisansının verilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, termik santraller için kümülatif etki değerlendirmesinin yapılmadığı, söz konusu tesisin çevre ve doğaya vereceği zararlar yanında insan sağlığı açısından da riskler barındırdığı, dava konusu işlemde kamu yararının bulunmadığı, işlemin sebep, konu, amaç ve şekil unsurları bakımından hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacıların temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.