DANIŞTAY 13. DAIRE

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/2871 E.  ,  2023/1501 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2019/2871
Karar No:2023/1501

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … A.Ş.
(Eski Unvan: … Yayıncılık A.Ş.)

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Kurulu
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 04/10/2013 tarihinde yayınlanan "…" adlı filmde yer alan görüntüler nedeniyle 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ile ikinci fıkrasındaki yayın ilkesinin tekraren ihlâl edildiğinden bahisle "Uyarı" ve 186,824,00-TL idarî para cezası uygulanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce, Dairemizin 21/05/2018 tarih ve E:2015/4872, K:2018/1782 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; uyuşmazlığın çözümü özel bilgiyi gerektirdiğinden bilirkişi incelemesi yaptırıldığı, bilirkişi raporunda özetle, "söz konusu filmde yer alan görüntülerin, toplumun millî ve manevî değerlerine, genel ahlâka ve ailenin korunması ilkesine aykırı olduğu; Çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlâkî gelişimine zarar verebilecek türde bir yayın olduğu; programın yayımlandığı saat itibarıyla, çocukların izleyebileceği zaman diliminde olmamakla birlikte gençlerin izleyebileceği zaman diliminde olduğu ve filmin '13 yaş üzeri' ve 'cinsellik' koruyucu sembolleri ile yayınlandığı, bu nedenle gençlerin ruhsal gelişimini olumsuz etkiler nitelikte cinsel içerik taşıdığı" ifadelerine yer verildiği,
Bilirkişi raporu hükme esas alınabilecek nitelikte bulunularak, filme ait CD ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden, 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin birici fıkrasının (f) bendi ve aynı maddenin ikinci fıkrasındaki yayın ilkesinin tekraren ihlâl edildiği, dava konusu işlemde tekerrüre esas alınan … tarih ve … sayılı Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nce davanın reddi yönünde verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, Danıştay Onüçüncü Dairesi'nin 21/02/2018 tarih ve E:2014/278, K:2018/609 sayılı kararı ile onandığı ve karar düzeltme isteminin de aynı Dairenin 11/12/2018 tarih ve E:2018/2390, K:2018/3846 sayılı kararıyla reddine karar verilerek söz konusu Kurul kararının kesinleştiği, bu itibarla, davacı şirket hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, söz konusu filmin sanatsal kurgudan ibaret yabancı romantik komedi türünde bir film olduğu hususunun göz ardı edildiği, filmin hiçbir yerinde müstehcen ve erotik sahnelerin yer almadığı, kullanılan koruyucu sembollerin mevzuata uygun olduğu, filmin saat 23:16'da yayınlanmaya başladığı ve gece saatlerinde devam ettiği, bu saatten sonra artık korumalı saat olmadığı ve çocukların ekran başında olmasının beklenmediği, dava konusu işlemin hukuka aykırı olarak tesis edildiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, bilirkişi raporu ile dava konusu yayında 6112 sayılı Kanun'da yer alan yayın ilkelerinin ihlâl edildiğinin açıkça ortaya konulduğu, söz konusu ifadelerin kamu yararı sınırını aştığı ve programdaki amacın kamu yararından ziyade çok izlenmek olduğu ve sorumluluktan uzaklaşıldığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usûl ve hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKÎ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usûl ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan mahkemeye göderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 29/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.