DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/55 E.  ,  2023/4950 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/55
Karar No : 2023/4950

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Hakkari ili, ... Tugay Komutanlığında piyade sözleşmeli er olarak görev yapan davacı tarafından, disiplin cezası aldığı tarihen geriye doğru son 1 yıl içerisinde sekiz veya daha fazla disiplin cezası aldığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; 6191 sayılı Sözleşmeli Er ve Erbaş Kanunu'nun 6. maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen koşulların davacı yönünden gerçekleştiği ve disiplin cezası aldığı tarihen geriye doğru son 1 yıl içerisinde sekiz veya daha fazla disiplin cezası aldığı görüldüğünden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kararın hukuka aykırı olduğu, verilen disiplin cezalarının kasıtlı olduğu, disiplin cezalarına karşı iptal davası açıldığı, görevini başarılı bir şekilde yerine getirdiği, tekerrür hükümlerinin kanuna aykırı şekilde uygulandığı ve tesis edilen işlemin mevzuata aykırı olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı Bölge Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Kara Kuvvetleri Komutanlığı ... Tugayı Ormanlı Komutan Yardımcılığı ... Hudut Taburu ... Hudut Bölük Komutanlığında piyade sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, disiplin cezası aldığı tarihen geriye doğru son 1 yıl içerisinde sekiz veya daha fazla disiplin cezası aldığından bahisle ... Tugay Komutanlığı Merkez Şube Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemi ile sözleşmesinin feshedilmesi üzerine temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
6191 sayılı Sözleşmeli Er ve Erbaş Kanunu'nun 6. maddesinde; (4) Sözleşmeli erbaş ve erlerin sözleşmeleri, aşağıdaki nedenlerle sözleşme süresinin bitiminden önce feshedilir c) Son olarak verilen de dâhil olmak üzere, kararın kesinleştiği tarihten itibaren geriye doğru son bir yıl içinde toplamda otuz gün ve daha fazla oda hapsi veya hizmet yerini terk etmeme cezasına mahkum olmak veya en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru son bir yıl içinde en az iki disiplin amirinden toplam sekiz defa veya daha fazla disiplin cezası almak" hükmü ve 13. maddesinin sekizinci fıkrasında; "Türk Silahlı Kuvvetlerinde sözleşmeli statü ile görev yapan personelin sözleşmelerinin feshine ilişkin özel kanunlarındaki hükümler ile Türk Silahlı Kuvvetlerinden ayırma ve çıkarmaya ilişkin diğer kanunlarda düzenlenmiş hükümler saklıdır.'' hükmü yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının, 14/04/2019-01/04/2020 tarihleri arasında sekiz adet disiplin cezası aldığı, davacının sistemde kayıtlı olduğu dosyalarla ilgili olarak UYAP'ta yapılan sorgulamada ise 10/03/2020 ve 01/04/2020 tarihli cezalara karşı dava açtığı, diğer cezalara karşı dava açmadığı, 01/04/2020 tarihli cezaya karşı açılan davada, ...İdare Mahkemesi'nin … E. sayılı dosyasında " davanın süre aşımı nedeniyle reddine" karar verildiği, Mahkeme kararının temyiz edilmeksizin kesinleştiği; 10/03/2020 tarihli 2 gün hizmet yerini terk etmeme cezasına karşı açılan davada, … İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasında "davanın reddine" karar verildiği, karara karşı davacı tarafından istinaf yoluna başvurulması üzerine … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline kesin olarak karar verildiği görülmüştür.
Bu durumda, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin dayanağı olan cezalardan 10/03/2020 tarihli disiplin cezasının yargı kararyla iptal edilmesi üzerine, davacının en son aldığı disiplin cezasından geriye doğru son bir yıl içinde 8 defa disiplin cezası almış olma koşulunun oluşmadığı sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.
Bu itibarla, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 16/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.