DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/4253 E.  ,  2024/303 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4253
Karar No : 2024/303

DAVACI : …

DAVALI : … Bakanlığı

DAVANIN KONUSU : Davacı tarafından, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların Ek 1. maddesinin 3. ve 4. fıkralarının iptali istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi …'nun açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idarî davaların Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, dilekçelerde tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idarî işlemin yazılı bildirim tarihinin, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı belirtilmiştir.
Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 14. maddesinin üçüncü fıkrasında, dava dilekçeleri üzerinde yapılacak ilk incelemede, dilekçelerin 3 ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden de inceleneceği; altıncı fıkrasında, dava dilekçesindeki eksikliklerin tespiti halinde davanın her aşamasında 15. madde hükümlerinin uygulanacağı; 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, 3. maddeye uygun olmayan dava dilekçesinin otuz gün içinde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere reddedileceği; beşinci fıkrasında ise, dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçede aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükme bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdari yargılama usulünde geçerli olan re'sen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği, dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanun'da belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek açıklık ve nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların Ek 1. maddesinin 3. ve 4. fıkralarının, Anayasa'nın 49. maddesinde düzenlenen çalışma hak ve hürriyetlerine aykırı olduğundan bahisle iptal edilmesinin talep edildiği, ancak bu düzenlemelerin niçin iptalinin istenildiğinin, anılan düzenlemelere dayalı olarak kendisi hakkında bireysel işlem tesis edilip edilmediğinin, tesis edilmiş ise tarih ve sayısının ne olduğunun açıklanmadığı, ve bireysel işlemin dava dilekçesine eklenmediği anlaşılmaktadır.
Bu durumda; dava konusu uyuşmazlık yeterince açıklığa kavuşturulmamış olduğundan, bu haliyle dava dilekçesinde 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygunluk görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin üçüncü fıkrası ve 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca, bu kararın tebliğinden itibaren 30 (otuz) gün içinde, 3. maddeye uygun şekilde ve belirtilen eksiklikler giderildikten sonra yeniden dava açılmakta serbest olmak üzere DAVA DİLEKÇESİNİN REDDİNE;
2. Yeniden verilen dilekçede de aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca davanın reddedileceği hususunun davacıya bildirilmesine;
3. Dava dilekçesinin yenilenmemesi halinde, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına, dava adli yardım talepli olarak açıldığından ödenmemiş olan yargılama giderlerinin davacılardan tahsili için ilgili vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 05/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.