DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/2892 E.  ,  2024/2291 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2892
Karar No : 2024/2291

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi uyarınca sözleşmeli sanatçı alımı kapsamında yapılan sınava katılan davacının, (66,20) puanla başarısız sayılmasına ilişkin 29/12/2021 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; her ne kadar davacının katılmış olduğu sınavın performansa dayalı uygulama sınavı olduğu açık ise de; davacının performansına ilişkin yapılan değerlendirmelerde belirlenen kriterler yönünden hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi, böylece sözlü sınavın nesnel olarak yapılması ve yargısal denetimin tüm unsurlarıyla gerçekleştirilmesi sağlanması gerektiği; buna göre, sınav komisyonu üyelerince davacının sözlü sınavda sergilediği performansa ilişkin olarak yapılan değerlendirmelerde belirlenen Türkçe, vurgu, pekiştirme, konuşma ritim özelliği, sükutların değeri, anlam farklılıkları, ses tonu, vücut dili, seyirciyi etkileme gücü, karizma yönündeki kriterlerin her biri yönünden ayrı ayrı olacak şekilde puanlama yapılmadığı; bu durumun, söz konusu sınava ilişkin yargısal denetim yapılmasını olanaksız hale getirdiği sonucuna varıldığından, davacının sergilemiş olduğu performans neticesinde başarısız sayılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu olayda, dava dosyasında yer alan "Aday Değerlendirme Puan Listesinin" altına paraf atılmak suretiyle adaylar hakkında puanlama yapıldığı, bu listeyi paraflayan kişilerin kimler olduğu, dolayısıyla sınavın yetkili sınav kurulunca yapılıp yapılmadığı ve hangi komisyon üyesinin hangi notu takdir ettiği hususunun sınav tutanağından anlaşılamadığı görülmekte olup, bu durumun söz konusu sınava ilişkin yargısal denetim yapılmasını olanaksız hale getirdiği sonucuna varıldığından, davacının sergilemiş olduğu performans neticesinde başarısız sayılmasına ilişkin işlemde bu yönüyle de hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi kapsamında sanatçı, dekoratör, kostüm kreatörü ile sahne üstü ve sahne gerisi hizmetlerde görev yapmak üzere personel alımı için 04/05/2021 - 01/07/2021 tarihleri arasında sınavların yapıldığı; söz konusu sınavlarda, adayların göstermiş oldukları performansın her bir komisyon üyesi tarafından ölçüldüğü ve tüm komisyon üyelerinin tek tek değerlendirmeleri sonucunda sınavı kazanan adayların komisyon kararıyla belirlendiği, performans değerlendirmesinde, adayın göstermiş olduğu kabiliyetin esas alındığı, performansa ilişkin bir belge düzenlemenin söz konusu olamayacağı, sorulan soru ve verilen yanıt olmadığı için matematiksel bir değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı, dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçe eklenmek suretiyle reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 08/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.