DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/2213 E.  ,  2023/5052 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2213
Karar No : 2023/5052

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …
2- … Kurumu
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Konya İl Koordinatörlüğünde uzman olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğundan bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 17/02/2016 tarih ve 29627 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2016/4 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğu tespit edilen kişiler hakkında idari nitelikteki işlemlerin ivedilikle yapılması hususunun talimatlandırılması üzerine, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunda istihdam edilen personelin Devletin milli güvenliği ve kamu düzenini tehdit eden FETÖ/PDY üyeliği, mensubiyeti, iltisakı veya irtibatının bulunup bulunmadığının tespiti maksadı ile inceleme ve soruşturma başlatıldığı, bu soruşturma neticesinde, FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantılı olduğu değerlendirilen davacının sözleşmesinin feshedildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesince verilen 02/06/2022 tarih ve E:2018/2480, K:2022/3296 sayılı bozma kararına uyularak; dava dosyasında posta gideri avansının tükenmesi nedeniyle, … tarih ve E:… sayılı yazıyla davacıdan posta masrafı istenildiği, davacının bilinen son adresine gönderilen tebligatın iade gelmesi ve davacının MERNİS sisteminde adresinin bulunmaması sebebiyle, anılan yazının 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 35. maddesi uyarınca davacının bilinen en son adresine 21/01/2023 tarihinde tebliğ edildiği; ancak, süresi içinde eksik olan posta giderinin davacı tarafından yatırılmadığı gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının istinaf edilmemiş sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dosyadaki posta ücretlerinin tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalması üzerine 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılması gerekirken, aynı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca işlem yapılmasında hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

DAVALILARIN SAVUNMALARI :
Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından; usule ve yasasa uygun şekilde verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur. Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu tarafından; davacının eksik posta giderini süresi içerisinde ödememiş olması nedeniyle temyize konu kararda hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin beşinci fıkrasında; "Dava açıldıktan sonra posta ücretinde tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azalma olması halinde, otuz gün içinde posta ücretinin tamamlanması daire başkanı veya görevlendireceği tetkik hâkimi, mahkeme başkanı veya hakim tarafından ilgiliye tebliğ olunur. Tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği taktirde bildirim aynı şekilde bir daha tekrarlanır. Posta ücreti, süresi içinde tamamlanmazsa dosyanın işlemden kaldırılmasına karar verilir. Bu kararın tebliğ tarihinden başlayarak üç ay içinde noksanı tamamlanmak suretiyle yeniden işleme konulması istenmediği taktirde davanın açılmamış sayılmasına karar verilir ve davacıya tebliğ olunur" hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Temyize konu uyuşmazlıkta, Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın Danıştay Onikinci Dairesince bozulması üzerine tekrar Bölge İdare Mahkemesi esasına kaydedilen ve bozma kararına uyulduğu belirtilerek yeniden incelenen dava dosyasında, dava açıldıktan sonra posta ücretinin tebliğ işlemlerinin yapılmasını engelleyecek şekilde azaldığı görüldüğünden, Bölge İdare Mahkemesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6. maddesinin beşinci fıkrası uyarınca işlem yapılması gerekirken, aynı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen İdare Mahkemesi kararının istinaf edilmemiş sayılmasına yönelik temyize konu kararda hukuka ve usule uygunluk bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının istinaf edilmemiş sayılması yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 17/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.