DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/2167 E.  ,  2023/6893 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ON İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2167
Karar No : 2023/6893

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Manisa İli, Birinci Komando Eğitim Tugay Komutanlığında sözleşmeli er adayı olarak görev yapan davacının, 7315 sayılı Kanun uyarınca yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmeli er olma şartlarını taşımadığından sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen, davacının; "Suç delillerini yok etme, gizleme veya değiştirme" suçlamasıyla .. Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında yürütülen yargılamanın ve "Kasten yaralama, hakaret" suçlamasıyla … Asliye Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında yürütülen yargılamanın derdest olduğu, "Ruhsatsız Ateşli Silahlarla Mermileri Satın Alma veya Taşıma veya Bulundurma" suçlamasıyla yürütülen … Cumhuriyet Başsavcılığının … soruşturma numaralı dosyasında ise (tefrik kararı ile … sayısını alan dosya) her ne kadar kamu davasının açılmasının 5 yıl süreyle ertelenmesine karar verilmiş ise de aynı suçlamayla (Ruhsatsız Ateşli Silahlarla Mermileri Satın Alma veya Taşıma veya Bulundurma) 16/02/2022 tarihli fiili sebebiyle yürütülen yargılama neticesinde … Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacıya isnat edilen fiilin sübuta erdiği gerekçesiyle neticeten 4.200,00-TL ve 400,00-TL adli para cezası ile cezalandırıldığı, işlem kesinleştiğinde daha önce erteleme kararı verilen … Cumhuriyet Başsavcılığının … sayılı dosyasına ihbarda bulunulmasına karar verildiği, davacının görev yapacağı kurumun önem ve hassasiyeti ile görevin niteliği ve güvenlik soruşturmasının amacı birlikte değerlendirildiğinde ve davacının anılan soruşturma ve kovuşturmalara konu fiillerinin niteliği de dikkate alındığında, güvenlik soruşturması sonucu olumsuz kabul edilerek sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Mevzuat hükümlerinde, katalog suçlara dahil olsun veya olmasın derdest soruşturma ya da kovuşturmanın sözleşmeli erliğe engel olarak düzenlenmediği, bu nedenle davanın reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, davalı idarenin, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının sonuçlarını hatalı değerlendirdiği, değerlendirme sırasında 6191 sayılı Kanun'da sayılan katalog suçlardan mahkumiyet şartı arandığını dikkate almadığı, masumiyet karinesinin ihlal edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan nedenlerin bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, UYAP kayıtlarında yapılan incelemede; davacının, dava konusu işlemin sebebini oluşturan eylemi nedeniyle yargılandığı … Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, ruhsatsız ateşli silahlarla, mermileri satın alma veya taşıma veya bulundurma suçundan 7 ay hapis 20 gün adli para cezasıyla cezalandırılmasına, cezanın para cezasına çevrilerek neticeten 4.200,00 TL ve 400,00 TL adli para cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, kararın istinaf edilmeksizin kesinleştiği; … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, suç delillerini yok etme, gizleme veya değiştirme suçundan 10 ay hapis cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, kararın istinaf edilmeksizin kesinleştiği, dolayısıyla 6191 sayılı Kanun'un 3. maddesinin üçüncü fıkrasının (e) bendinde düzenlenen "Taksirli suçlar hariç olmak üzere bir ay veya daha fazla hapis cezası ile mahkum olmamak" şartını sağlayamadığı görülmüştür.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasına ilişkin yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Mahkemesince ilgili tahsil dairesine müzekkere yazılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 20/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.