DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/1553 E.  ,  2023/4686 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1553
Karar No : 2023/4686

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …'ü temsilen …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, … İl Müdürlüğünde şube müdürü olarak görev yapan olan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (D) bendinin (o) alt bendi uyarınca "herhangi bir siyasi parti yararına veya zararına fiilen faaliyette bulunmak" fiilini işlediğinin sabit olduğu gerekçesiyle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmasına, ancak yükselebileceği kadronun son kademesinde bulunduğu için bu cezanın, anılan Kanun'un 125. maddesinin 5. fıkrası uygulanarak brüt aylığından 1/4 oranında kesinti yapılmasını şeklinde uygulanmasına ilişkin Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali ile bu işlem edeniyle kesilen tutarın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 24/11/2016 tarih ve E:2016/10123, K:2016/6764 sayılı bozma kararına uyularak; davacının … Şube Yönetim Kurulu ve … Derneği Yönetim Kurulunu temsilen katıldığı …Dayanışma Platformu adına 23/07/2013 tarihinde yaptığı basın açıklamasının, belirli bir siyasi parti aleyhine beyan içerdiği hususunda tereddüt bulunmadığı, davacının eyleminin sendikal faaliyet kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, usulüne uygun yürütülen disiplin soruşturması neticesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacının işlem nedeniyle yapılan maaş kesintisinin tazmini isteminin de reddedilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Basın açıklamasında platformun amaç ve ilkelerine ilişkin bir metin okuduğu, bu kuruluşların ortak amaçlarının ülkede yaşanan sorunlara değinerek toplumu bilgilendirmek ve bu sorunlara çözüm bulunmasını sağlamak olduğu, görev mahalli dışında ve devlet memurluğu sıfatı kullanılmadan yapılan bu açıklama nedeniyle disiplin cezası verilemeyeceği, bu platform içinde yer alması ve düşüncelerini açıklamasının ifade özgürlüğü hakkının bir sonucu olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördücü fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 09/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.