DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2022/4585 E.  ,  2022/5517 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4585
Karar No : 2022/5517

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … İdaresi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: EÜAŞ ...Termik Santralinde çalışmakta iken, alt işverene bağlı olarak işçi statüsünde çalışan davacının, özelleştirme kapsamında iş akdinin feshedildiğinden bahisle, 4046 sayılı Kanun uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam hakkından yararlandırılması için yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; EÜAŞ'a bağlı ... Termik Santralinin özelleştirme programına alındığı tarihten önce anılan kuruluş bünyesinde çalışmaya başladığı kabul edilen davacının, iş akdinin feshedildiği tarih itibarıyla yürürlükte bulunan 2014/7140 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında olduğunun kabulü gerekmekte olup, 10/08/2015 tarih ve 2015/8048 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla süre sınırlamaları ve başvuru sürelerinin kaldırıldığı da dikkate alındığında davacının, 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin (B) bendi kapsamında istihdam edilmesi yolundaki başvurusunun değerlendirilerek sonucuna göre işlem tesis edilmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 9. maddesi ve bu düzenlemeden önce yürürlükte olan Bakanlar Kurulu kararlarından yararlanmanın ön koşulunun, özelleştirme uygulamaları nedeniyle iş sözleşmelerinin sona ermesi, başka bir deyişle özelleştirme sonucunda işsiz kalma olduğu, söz konusu uyuşmazlığın çözümünde öncelikle incelenmesi gereken hususun ilgilinin iş akdinin feshedilip feshedilmediğinin tespiti olduğu, olayda ise dava konusu idari işlemin tesis edildiği tarih itibariyle davacının ... Elektrik Üretim A.Ş. bünyesinde çalışmaya devam ettiği, buna göre mevzuatın aradığı anlamda özelleştirme uygulamaları sonucu iş akdinin kıdem tazminatını gerektirecek şekilde feshedilerek işsiz kaldığından söz edilemeyeceği sonucuna varılarak, davacının anılan düzenlemelere göre istihdam hakkı bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde kararı veren mercinin, temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacı temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Uyuşmazlığın temyize tabi olduğu; esasa ilişkin olarak ise dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/11/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.