DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2021/7772 E.  ,  2021/6441 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7772
Karar No : 2021/6441

DAVACI : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...

DAVALI : ... Bakanlığı - ANKARA

DAVANIN KONUSU : Davacı sendika tarafından, 2011-2016 yılları arasında Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı (TÜİK) tarafından açıklanan hatalı verilerin iptali ve bu çerçevede belirlenen memur maaş zam oranlarının yeniden belirlenerek oluşabilecek maaş farklarının hesaplanması, hak ve alacakların geçmişe dönük olarak ödenmesi ile kamu görevlilerinin maaşlarında gerçekleşen ödenmeme işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ... 'ün açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Davacı sendika tarafından, 2011-2016 yılları arasında Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı (TÜİK) tarafından açıklanan hatalı verilerin iptali ve bu çerçevede belirlenen memur maaş zam oranlarının yeniden belirlenerek oluşabilecek maaş farklarının hesaplanması, hak ve alacakların geçmişe dönük olarak ödenmesi ile kamu görevlilerinin maaşlarında gerçekleşen ödenmeme işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin birinci fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı, ikinci fıkrasında, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği, üçüncü fıkrasında, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı belirtilmiş, aynı Kanun’un 14. maddesinin üçüncü fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun’un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı, 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, bu yönlerden Kanuna aykırılık görülür ise otuz gün içinde 3. maddeye uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği kurala bağlanmış, beşinci fıkrasında ise, bu yönlerden dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca, iptaline karar verilmesi istenilen genel düzenleyici işlemlerin ve iptali istenilen madde ya da maddelerinin (ya da madde içerisindeki cümle veya ibarelerin) hangileri olduğunun, hiç bir tereddüte yer vermeyecek şekilde menfaat bağı kurulmak suretiyle açıkça ortaya konularak, hukuka aykırılık sebepleri de belirtilmek suretiyle dava dilekçesinin düzenlenmesi gerekmektedir.
Dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; davacı sendika tarafından TÜİK verilerine ilişkin olarak hangi düzenleyici işlemin iptalinin istenildiğinin açıkça belirtilmediği, davalı idare tarafından tesis edilen ve davacı sendika ve üyelerinin menfaatlerinin etkileyen bireysel işlem olup olmadığı ve bahsedilen hususlara ilişkin bilgi ve belgelerin tamamının dava dilekçesine eklenmediği, bu haliyle dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun düzenlenmediği anlaşılmıştır.
Bu durumda; dava dilekçesinin 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesi uyarınca, yukarıda belirtilen hususlar gözetilmek suretiyle dava dilekçesinin yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesi hükmüne uygun bulunmayan DAVA DİLEKÇESİNİN, aynı Kanun'un 15. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi gereğince, kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 30 (otuz) gün içinde yukarıda belirtilen hususlar gözetilerek, yeniden dava açmakta serbest olmak üzere REDDİNE;
2. Dilekçenin yenilenmemesi halinde, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Yeniden dava açılması halinde harç alınmamasına,
4. Yeniden verilecek dilekçede aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde sözü edilen Kanun'un 15. maddesinin beşinci fıkrası gereğince davanın reddedileceği hususunun davacıya tebliğine, 09/12/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.