DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2021/4521 E.  ,  2023/4891 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4521
Karar No : 2023/4891

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, aleyhlerine ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem : Davacının; Göç İdaresi Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatı birimlerinde çalıştırılmak üzere sözleşmeli personel alımına ilişkin giriş (sözlü) sınavı kapsamında, … İl teşkilatında istihdam edilecek büro personeli pozisyonu için 25/05/2018 tarihinde gerçekleştirilen sınav ile anılan sınavda başarısız sayılarak atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacının katıldığı sözlü sınavda, adaylara yöneltilecek sorular ile cevap anahtarının önceden hazırlanmadığı gibi adaya yöneltilen soruların da kayıt altına alınmadığı, yalnızca komisyon üyelerince sınav konu başlıklarına göre ayrı ayrı puanlama yapıldığı göz önüne alındığında, anılan sınavın idarenin belirliliği ve hukuki güvenlik ilkelerine uygun gerçekleştirilmediği anlaşılmış olup, anılan sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ve bu işlemlere dayalı olarak atamasının yapılmamasına ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, bu kararın davacının doğrudan atanması sonucunu doğurmayıp, kararda belirtilen gerekçeye dayalı olarak idarece ayrıca işlem tesis edileceğinin de açık olduğu gerekçesiyle … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için gerçekleştirilen sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ve bu işlemlere dayalı olarak atamasının yapılmamasına ilişkin işlemlerin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının; … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için gerçekleştirilen sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemlerin iptaline ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, bu yönden istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmakla birlikte, davacının başarısız sayılmasına dair işlem ile birlikte … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için yapılan sözlü sınavın tamamı da iptal edildiğinden, Mahkeme kararının uygulanması aşamasında … İlinde istihdam edilecek büro personeli alımı için başvuruda bulunan adayların tamamının yeniden sözlü sınava çağrılmasının gerektiği; İdare Mahkemesi kararının, davacının sözlü sınavda başarısız sayılması işlemine dayalı olarak atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptaline dair kısmında ise; dava konusu sözlü sınav ile davacının sözlü sınavda başarısız sayılmasına dair işlemin iptaline ilişkin bu kararın, davacının sözlü sınavda başarılı sayılarak atanması yolunda bir sonuç doğurmaya yönelik olmayıp, istinafa konu kararda belirtilen hususlar dikkate alınarak yeniden yapılacak sözlü sınav sonucunda ortaya çıkacak değerlendirme ve puana göre davacı hakkında işlem tesis edileceğinden, atanmamasına dair işlemin esası hakkında bu aşamada karar verilmesine olanak bulunmadığından bahisle istinafa konu İdare Mahkemesi kararının, … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için gerçekleştirilen sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemlerin iptaline ilişkin kısmına yapılan istinaf başvurusunun açıklama eklenmek suretiyle reddine; davacının atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptaline dair kısmı yönünden ise, istinaf başvurusunun kabulüne, kararın bu kısmının kaldırılmasına, atanmama işlemi yönünden işin esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyize konu kararın aleyhlerine ilişkin kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için gerçekleştirilen sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ve bu işlemlere dayalı olarak atamasının yapılmamasına ilişkin işlemlerin iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararının, … İl Göç İdaresi Müdürlüğünde 657 sayılı Kanun'un 4. maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi uyarınca istihdam edilecek 1 adet büro personeli için gerçekleştirilen sözlü sınav ile davacının bu sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemlerin iptaline ilişkin kısmına yapılan istinaf başvurusunun açıklama eklenmek suretiyle reddi; davacının atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptaline dair kısmı yönünden ise, istinaf başvurusunun kabulüyle kararın bu kısmının kaldırılması, atanmama işlemi yönünden işin esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyiz edilen kısımlarının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.