DANIŞTAY 12. DAIRE

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2020/3724 E.  ,  2023/4604 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/3724
Karar No : 2023/4604

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Anonim Şirketi
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Konya … Merkez Müdürlüğü … Sanayi Şubesinde sözleşmeli memur olarak görev yapan davacının, 399 sayılı KHK'nın 3771 sayılı Kanunla değişik 45/d ve Hizmet Sözleşmesi'nin 15/b maddeleri gereğince sözleşmesinin fesh edilmesine ilişkin Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş. Yüksek Disiplin Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacıya isnat edilen ve disiplin soruşturmasına konu olan fiillerin aynı zamanda Türk Ceza Kanunu kapsamında da suç teşkil etmesi nedeniyle davacının, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nde "zimmet'' suçundan yargılandığı; UYAP sistemi üzerinde yapılan incelemede, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… K:… sayılı kararı ile davacının, "sübuta eren kullanma zimmeti" suçundan eylemine uyan 5237 sayılı TCK'nun 247/1 maddesi uyarınca suçun işleniş biçimi, suçun işlenmesinde kullanılan araç, suçun işlendiği zaman ve yer, meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığına göre takdiren ve teşdiden 6 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına, artırım ve indirim oranları uygulanarak neticeten CMK 231/5 maddesine göre hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına, CMK 231/8 maddesine göre sanık hakkında 5 yıl denetim süresi uygulanmasına karar verildiği, bu durumda, alınan ifadelerle birlikte tüm dosya kapsamı, Mahkemelerinin … sayılı dosyası ve davacının yargılandığı ... Ağır Ceza Mahkemesi tarafından dava konusu olaya ilişkin davacının kullanma zimmeti fiilinin sabit olduğu yönündeki kararı bir bütün olarak değerlendirildiğinde; davacının sorumlu olduğu kasa hesabında 03/10/2016 - 04/10/2016 tarihlerinde yapılan fiili sayımlar sonucunda kasada bulunması gereken toplam 7.225,27-TL'lik kurum parasının bulunmadığının tespit edilmiş olduğu, davacının muhafaza ile sorumlu olduğu kasasında bulunması gereken toplam 7.225,27-TL'lik kurum parasını uhdesine geçirmiş olduğu, sanığın uhdesine geçirmiş olduğu bu paranın 6.000,00-TL'lik kısmını 07/10/2016 tarihinde, geriye kalan 1.225,27-TL'lik bölümünü ise 18/10/2016 tarihinde kuruma geri ödediği sabit olduğundan ve bu suretle 399 saylı KHK'nın 45/d ve hizmet sözleşmesinin 15/b maddesi ve ilgili maddelerine aykırı davrandığı anlaşıldığından, davacının, sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kurum kasasında bulunan noksanlığı zimmetine geçirdiğine ilişkin hiçbir delilin olmadığı, gişede açık olduğunu davalı kuruma bizzat kendisinin bildirdiği, ... Ağır Ceza Mahkemesinin kararının HAGB ile sonuçlandığı için herhangi bir istinaf ve temyiz incelenmesinden geçmediği ve kesin bir karar olmadığı, Ceza Mahkemesi kararında, ilgili paraları zimmetine geçirdiğine dair herhangi bir tespit ve delilin olmadığı, idarenin kabul ettiği hususların gerçek olmadığının kamera kayıtları ve bilirkişi raporlarıyla ispatlandığı, yüz kızartıcı ve utanç verici bir davranışta bulunmadığı, memuriyetten çıkarılmasını gerektirir bir davranışı olmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı hakkında yürütülen soruşturma üzerine hazırlanan rapora istinaden tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, usul ve yasaya uygun kararın onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/10/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.