DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/5999 E.  ,  2023/8752 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/5999
Karar No : 2023/8752

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) :... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi ... Anabilim Dalında profesör unvanı ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, mesai saatleri sonrasında serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Ankara Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği 18/01/2014 tarihinde öğretim üyesi kadrosunda olduğu ve doçent unvanıyla görev yapmakta olduğu, dolayısıyla anılan Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihte serbest meslek icra etme hakkına sahip olduğu, söz konusu tarihe kadar serbest meslek faaliyetinde bulunma hakkı olan öğretim üyelerinin tamamının mesai saatleri sonrası kendi muayenehanesinde serbest olarak çalışabilme hakkı bakımından hukuksal olarak eşit statüde oldukları, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan, her ne kadar davacı tarafından temyiz dilekçesinde, 6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği 18/01/2014 tarihinde doçent unvanıyla öğretim üyesi kadrosunda görev yaptığı, bu nedenle temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ile hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında anılan tarih itibarıyla öğretim üyesi kadrosunda bulunmadığı belirtilerek hataya düşüldüğü ileri sürülmekte ise de; anılan tarih itibarıyla öğretim üyesi kadrosunda görev yapıyor olsa dahi, yükseköğretim kurumlarında öğretim üyesi olarak görev yapan hekimler bakımından Anayasa Mahkemesinin 07/11/2014 tarih ve E:2014/61, K:2014/166 sayılı iptal kararında sözü edildiği şekilde bir meşru beklentiden söz edilebilmesi için 18/01/2014 tarihi itibarıyla usulüne uygun olarak alınmış muayenehane uygunluk belgesine istinaden serbest meslek faaliyetinde bulunuluyor olması gerekmekte olup, davacının 18/01/2014 tarihi itibarıyla usulüne uygun olarak alınmış muayenehane uygunluk belgesi ile işlettiği bir muayenehanesi bulunmadığından bu yöndeki iddiasına da itibar edilmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına ve artan posta ücretinin istemi halinde davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.