DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/5813 E.  ,  2023/7162 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/5813
Karar No : 2023/7162

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Özel Şeker Portakalı Gündüz Bakım Evi isimli işyerinin kapatılmasına ilişkin olarak tesis edilen … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesinin kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, kamera kayıtlarında herhangi bir şiddet uygulandığına ilişkin görüntü bulunmadığı, görüntülerde çocuğu sakinleştirmeye ve zapt etmeye yönelik hareketlerin yapıldığının açıkça görüleceği, hastaneden alınan raporda da çocukta herhangi bir yaralama, kızarıklık gibi bir bulguya rastlanılmadığı, … Asliye Ceza Mahkemesince E:... sayılı dosyada hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına kararı verildiği, mahkemece yeterli araştırma ve inceleme yapılmadığı, dava konusu işlemin usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Dava konusu olayda, Özel Şeker Portakalı Gündüz Bakım Evi isimli işyerinin kurucusu ve grup sorumlusu olan davacının çocuğa yönelik şiddet içeren davranışlarda bulunduğu değerlendirmesi yapılarak komisyon kararıyla Özel kreş ve Gündüz Bakımevleri ile Özel Çocuk Kulüplerinin Kuruluş ve İşleyiş Esasları Hakkında Yönetmeliğin 51. maddesinin 12. fıkrasının (a) bendi uyarınca kapatılması tavsiyesinde bulunulması üzerine Valilik oluruyla kuruluşun kapatıldığı, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu'na dayanılarak hazırlanan ilgili yönetmelik hükümleri gereği kuruluşun doğrudan kapatılması için kurucu veya sorumlu müdürün kuruluşta hizmet verilen bir kişiye yönelik fiziksel açıdan zarar veren eylemlerinin tespit edilmesinin yeterli görüldüğü anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, anılan olaya ilişkin davacı hakkındaki ceza davasında, … Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla davacının adli para cezasıyla cezalandırılmasına karar verildiği, bu karara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine … Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusunun esastan reddine kesin olarak karar verdiği görülmektedir.
Bu durumda ilgili yönetmelik, anılan ceza davasında yer alan tespitler ve verilen mahkumiyet kararı birlikte değerlendirildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu nedenlerle temyizen incelenen karar sonucu itibariyle usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin … İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulüyle davanın reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/11/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.