DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/4926 E.  ,  2023/5093 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/4926
Karar No : 2023/5093

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin Kars ili Sarıkamış ilçesinde bulunan … P. Tug. ..'nci Komando Taburu …'inci Komando Bölük Komutanlığı'nda Piyade Uzman Çavuş olarak görev yapmakta iken, 2016 yılında Mardin ili, Nusaybin ilçesi'nde terörle mücadele kapsamında yürütülen operasyonlar sırasında birlikte operasyonlara katıldığı çok sayıda görev arkadaşının şehit olması ve yaralanması nedeniyle psikolojisinin bozulduğundan bahisle yaşadığı olayların tesiriyle uğradığı zararlarının karşılığı olmak üzere 10.000,00 TL maddi (iş gücü kaybı) ve 50.000,00 TL manevi tazminatın 12/10/2016 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığı'na karşı açılan davada, Mardin 2. İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 28/09/2022 tarih ve E:2017/2647, K:2022/1718 sayılı karar, Gaziantep 3. İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 17/10/2022 tarih ve E:2022/1746, K:2022/1194 sayılı karar ve Erzurum 2. İdare Mahkemesi'nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 16/08/2023 tarih ve E:2022/2179, K:2023/1333 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 tarih ve 31527 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun'un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na eklenen "Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, "Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır." hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, "Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü eklenmiştir.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı görülmektedir.
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin madde gerekçesiyle birlikte değerlendirilmesinden, yurt içinde askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer ile zararın meydana geldiği yerin farklı olduğu hallerde, aynı olay nedeniyle doğacak zararların tazmini istemiyle açılacak olan davalarda yeknesaklık ve uygulama birliğinin sağlanması amacı gözetilerek "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, "ilgilinin fiili olarak görev yaptığı yer"in; yurt dışında meydana gelen zararlarda ise, "ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer"in anlaşılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Kars ili, Sarıkamış ilçesinde bulunan 9'uncu Mot. P. Tug. 57'nci Komando Taburu 1'inci Komando Bölük Komutanlığı'nda uzman erbaş olarak görev yapmakta iken, 2016 yılında görevlendirildiği Mardin ili, Nusaybin ilçesi'nde terörle mücadele kapsamında yürütülen operasyonlar sırasında birlikte operasyonlara katıldığı çok sayıda görev arkadaşının şehit olması ve yaralanması nedeniyle psikolojisinin bozulduğundan bahisle maddi ve manevi tazminat istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının, Mardin ili, Nusaybin ilçesi'nde yürütülen operasyonda uzman çavuş olarak görev yaptığı dönemde yaşadığı olaylar nedeniyle sağlığının bozulması sonucu uğrandığı iddia edilen zararlara karşılık açılan iş bu tam yargı davasının görüm ve çözümünde ilgilinin olay tarihinde fiilen görev yaptığı Mardin ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Gaziantep Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Gaziantep 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Mardin 2. İdare Mahkemesi, Erzurum 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 04/10/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.