DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/4794 E.  ,  2023/4643 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/4794
Karar No : 2023/4643

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, Bursa ili, Gemlik ilçesinde askerlik vazifesini yapmakta iken köpek eğitimi sırasında varillerin üzerinden atlaması sonucu kalçasında ve belinde sağlık sorunları oluştuğundan bahisle uğradığı ileri sürülen zararlarına karşılık 25.000,00 TL maddi ve 75.000,00 TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Kayseri 2. İdare Mahkemesince verilen Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 08/03/2023 tarih ve E:2023/341, K:2023/401 sayılı karar, Bursa 3. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 27/03/2023 tarih ve E:2023/437, K:2023/397 sayılı karar ile Erzurum 2. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 26/07/2023 tarih ve E:2023/638, K:2023/1278 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesi ile 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen özel yetki kuralına ilişkin düzenlemenin madde gerekçesiyle birlikte değerlendirilmesinden, yurt içinde askeri hizmete ilişkin bir eylem nedeniyle oluşan zararlarda, ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer ile zararın meydana geldiği yerin farklı olduğu hallerde, aynı olay nedeniyle doğacak zararların tazmini istemiyle açılacak olan davalarda yeknesaklık ve uygulama birliğinin sağlanması amacı gözetilerek "ilgilinin görev yaptığı yer" ibaresinden, "ilgilinin fiili olarak görev yaptığı yer"in; yurt dışında meydana gelen zararlarda ise, "ilgilinin kadrosunun bulunduğu yer"in anlaşılması gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Bursa ili, Gemlik ilçesinde bulunan Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı emrinde askerlik hizmetine başlayan davacının, acemi eğitimi bittikten sonra Kars ilinde bulunan 25. Hd.Tug. Komutanlığı'na sevk edildiği, Kars Harakani Devlet Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık raporunda askerliğe elverişli olmadığının tespit edilmesi üzerine 16/08/2021 tarihinde terhis edildiği, bunun üzerine Gemlik ilçesindeki acemi eğitimi sırasında 26/11/2020 tarihinde köpekler için tasarlanmış olan parkurda varillerin üzerinden atlamasının emredilmesi nedeniyle kalıcı olarak sakat hale geldiği ve olayda davalı idarenin tazmin sorumluluğu bulunduğundan bahisle uğradığı ileri sürülen maddi ve manevi zararın tazmini istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmış olup, bu durumda davacının Bursa ilinde bulunan Askeri Veteriner Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığı emrinde görev yaptığı dönemde yaralanması nedeniyle uğradığı iddia edilen zararlara karşılık açılan iş bu tam yargı davasının görüm ve çözümünde ilgilinin olay tarihinde fiili olarak görev yaptığı birliğin bulunduğu Bursa ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bursa Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Bursa 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Kayseri 2. İdare Mahkemesine, Erzurum 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/09/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.