DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/1333 E.  ,  2023/6166 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/1333
Karar No : 2023/6166

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): 1- Kendi adlarına asaleten … adına velayeten … ve …
2- … 3- … 4- …
VEKİLİ : Av. …

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı / …
VEKİLİ : 1. Huk. Müş. Yrd. V. …
2- … Valiliği / …

İSTEMLERİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca aleyhlerine olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU: Davacılar tarafından, … ili, … ilçesi, … Mahallesinde … tarihinde düğün merasimi esnasında terör örgütünce gerçekleştirilen canlı bomba saldırısı sonucu yakınları …'ın vefat ettiğinden bahisle uğranıldığı ileri sürülen zarara karşılık olarak müteveffanın annesi … ve babası … için ayrı ayrı 100,00 TL olmak üzere toplam 200,00 TL (miktar artırımı ile annesi için 82.867,02 TL ve babası için 34.814,80 TL olmak üzere toplam 117.487,82 TL) maddi ile annesi … ve babası … için ayrı ayrı 100.000,00 TL, diğer davacılar olan kardeşleri için için ayrı ayrı 75.000,00 TL olmak üzere toplam 500.000,00 TL manevi; diğer yakınları … ile …'ın vefatı nedeniyle müteveffaların kardeşi … için her bir kardeş için ayrı ayrı 75.000,00 TL olmak üzere toplam 150.000,00 TL, yeğenler …, …, …, … için her bir yakın için ayrı ayrı 20.000,00 TL olmak üzere toplam 160.000,00 TL manevi; diğer yakınları …'ın vefatı nedeniyle müteveffanın kardeşi … için 75.000,00 TL, yeğenler …, …, …, … için ayrı ayrı 20.000,00 TL olmak üzere toplam 80.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 200,00 TL ( miktar artırımı ile 117.487,82 TL) maddi ve 965.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davacılar … ve …'ın maddi tazminat istemlerinin kabulüne, davacıların manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, davacıların istinaf başvurusunun reddine, davalı idarelerin maddi tazminata yönelik istinaf başvurularının kabulü ile Mahkeme kararının maddi tazminat isteminin kabulüne yönelik kısmının kaldırılmasına, maddi tazminat istemlerinin reddine, davalı idarelerin manevi tazminata yönelik istinaf başvurularının kısmen kabulü ile İdare Mahkemesi kararının manevi tazminatın kabulüne ilişkin kısmının kaldırılmasına, manevi tazminat istemlerinin kısmen kabulüne kısmen reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENLERİN_İDDİALARI : Davacılar tarafından, maddi tazminat istemlerinin genel hükümlere göre olduğu, 5233 sayılı Kanuna göre değerlendirme yapılmasının isabetsiz olduğu, olayın özel koşulları dikkate alındığında hükmedilen manevi tazminatın düşük belirlendiği iddialarıyla; davalı … Bakanlığı tarafından, terör saldırısı ile ilgili olarak önceden alınan istihbari bir bilginin bulunmadığı, olay nedeniyle idarelerinin kusurlu ya da kusursuz sorumluluğunun bulunmadığı, olayın terör eylemi olduğu, sosyal riskin yasalaşmış hali olan 5233 sayılı Kanunda manevi tazminat düzenlenmediğinden manevi tazminatın karşılanma olanağı bulunmadığı, manevi tazminatın sebepsiz zenginleşme aracı haline getirilemeyeceği iddialarıyla; davalı … Valiliği tarafından ise, olay nedeniyle idarelerinin kusurlu ya da kusursuz sorumluluğunun bulunmadığı, olayın terör eylemi olduğu, sosyal riskin yasalaşmış hali olan 5233 sayılı Kanunda manevi tazminat düzenlenmediğinden manevi tazminatın karşılanma olanağı bulunmadığı, manevi tazminatın sebepsiz zenginleşme aracı haline getirilemeyeceği iddialarıyla temyize konu kararın aleyhlerine olan kısımlarının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMALARI: Davalı … Bakanlığı tarafından davacıların temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmakta olup davacılar ve diğer davalı … Valiliği tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Tarafların temyiz istemlerinin REDDİNE,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/10/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.