DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/861 E.  ,  2023/6905 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/861
Karar No : 2023/6905

DAVACI : ...
DAVALILAR : 1- ...Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
2- ...Valiliği - ...
VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN_KONUSU : Davacının suni tohum kursuna katılma istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin İzmir Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün ...tarih ve ...sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan 08/12/2011 tarih ve 28136 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik'in 4. maddesinin 1. fıkrasına, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile eklenen (n) bendinde yer alan ''örgün" kelimesinin iptali istenilmektedir.

DAVACININ_İDDİALARI : Davacı tarafından, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi veterinerlik bölümü laborant ve veteriner sağlık programı üzerine eğitim görerek önlisans diplomasını aldığı, alanını kısıtlayacak şekilde başvurusunun reddedildiği, mevzuatta örgün ve yaygın eğitim arasında ayrım olduğuna ilişkin bir düzenlemenin olmamasına rağmen Yönetmelik ile bu şekilde sınırlandırma getirilemeyeceği, söz konusu düzenlemenin eşitlik ilkesine aykırı olduğu ileri sürülmüştür.

DAVALILARIN_SAVUNMASI : Davalı Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından, mevzuat gereği örgün eğitim mezunu olan veteriner sağlık teknikerlerine suni tohumlama kursuna katılma ve sertifikayı almaları halinde suni tohumlama yapma hakkı getirildiği, Yönetmelik değişikliği yapılırken esas alınan görüşlerde; suni tohumlamada veteriner sağlık teknikerlerine dair suni tohumlama için uygulamalı eğitim alınmasının ön koşul olduğu, örgün eğitim alarak mezun olan veteriner sağlık, hayvan sağlığı ve yetiştiriciliği teknikerlerinin suni tohumlama konularında yeterli olmadığı ve ilave müfredat tamamlama eğitimi almaları halinde suni tohumlama kursuna müracaatlarının kabul edilmesinin gerektiği, örgün öğretim mezunu olmayan veteriner sağlık teknikerlerinin ise suni tohumlama, tabii tohumlama ve embriyo transferi konusunda pratik eğitimi almadığı ve bu nedenle asgari eğitim koşullarını sağlamadığı hususlarının ifade edildiği, suni tohumlama uygulamasının, hayvanın anatomik, fizyolojik ve patolojik yapısı hakkında bilgi birikimine sahip, pratik uygulaması olan konu ile ilgili biyo-teknolojik bilgileri haiz veteriner hekimler, teknikerler ve teknisyenler tarafından yapılmasının bir zorunluluk olduğu, örgün eğitim dışında açık öğretim programından mezun olan teknikerlerin, uygulamalı eğitim almadıkları için gerekli potansiyeli gösteremeyeceği, örgün öğretim dışındaki programlardan mezun olan teknikerlerin suni tohumlama uygulaması yapabileceğine dair mevzuat hükmü bulunmadığı; davalı İzmir Valiliği tarafından, veteriner sağlık teknisyenlerinin yaptıkları işin hassasiyeti ve önemine binaen, kanun koyucunun örgün öğretim mezunu olma şartı getirdiği, mevzuat hükmünün açık olduğu ve bu doğrultuda mevzuata uygun bir şekilde işlem tesis edildiği ileri sürülerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Açık Yükseköğretim Yönetmeliğinde açıköğretim mezunlarının örgün öğretim mezunlarıyla tamamen eşit haklara sahip olduğu, örgün öğretim mezunu olan veteriner sağlık teknikerlerinin de ancak Bakanlıkça verilecek olan tamamlama eğitiminden sonra suni tohumlama kurslarına katılabildiği, söz konusu tamamlama eğitimine açıköğretim mezunlarının da iştirak ettirilmesinde Anayasanın 10., Açık Yükseköğretim Yönetmeliğinin ise 13. maddesi karşısında hukuki bir engel bulunmadığı dikkate alındığında dava konusu düzenlemede Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesine, hukuka ve kamu yararına uyarlık bulunmadığından, davacının başvurusunun reddine ilişkin işlem ile Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 2. maddesindeki ''örgün öğrenim programlarından mezun olan'' ibaresinin iptali gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : ...
DÜŞÜNCESİ : Dava; davacının suni tohumlama kursuna katılma talebinin reddine dair İzmir Valiliği İl Gıda ve Hayvancılık Müdürlüğünün ...gün ve ...sayılı işlemi ile söz konusu işleme dayanak alınan 18.12.2013 gün ve 28855 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 2'nci maddesinde yer verilen "örgün" ibaresinin iptali istemiyle açılmıştır.
Dava konusu edilen yönetmelik, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ile 6343 sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ile Odalarının Teşekkül Tarzına ve Göreceği İşlere Dair Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.
6343 sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına Türk Veteriner Hekimleri Birliği ile Odalarının Teşekkül Tarzına ve Göreceği İşlere Dair Kanunun 11'inci maddesinde; (Veteriner hekim) bulunan şehir, kasaba ve köylerde (Veteriner hekim) olmıyanların her türlü hayvan hastalıklarını muayene ve tedavi etmeleri, hayvanlar üzerinde ameliyat yapmaları yasaktır hükmüne yer verilmiş, 5996 sayılı Kanunun 11'inci maddesinde de, "(1)Bu Kanun kapsamında faaliyet gösteren muayenehane, klinik, poliklinik, hayvan hastanesi, ev ve süs hayvanı satış yerleri, hayvan eğitim ve barınma yerleri, otel hizmeti veren hayvan bakımevleri, hayvan pazar ve borsaları, damızlık kümes ve kuluçkahaneler, hayvan hastalıkları teşhis, analiz ve üretim laboratuvarları ile deney hayvanı üretici ve tedarikçileri Bakanlıktan onay almak ve istenen kayıtları tutmakla yükümlüdür.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki muayenehane, klinik ve polikliniklerin açılması için yalnızca veteriner hekimlere onay verilir.
(3) Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir. " hükmü yer almıştır.
Öte yandan; 30.1.1985 gün ve 18651 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sığır Suni Tohumlaması Yapacak Gerçek ve Tüzel Kişilerin Uyacakları Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 1'inci maddesinde, mevcut yerli ve kültür ırkı sığırlarımızı genetik yapısı yüksek boğa spermaları ile tohumlayarak yüksek verimli kültür ırkı ve melezlerini elde etmek için sığır suni tohumlaması yapacak özel ve tüzel kişilerle serbest veteriner hekimlere Tarım Orman ve Köyişleri Bakanlığınca verilecek izni ve yapılacak denetimin esaslarını belirlemek amaç olarak saptanmış, 4'üncü maddesinde, kişi ve kuruluşların sığırlarda suni tohumlama yapabilmeleri için Bakanlıktan izin almalarının mecburi olduğu belirtilmiş, taahhütname sunulması ve başvurunun yazılı yapılması koşulu getirilmiş, 7'nci maddesinde de, sun'i tohumlama uygulamalarının veteriner hekim veya tohumlama kursu görmüş sun'i tohumlama teknisyenleri tarafından yapılacağı, kuralına ver verilmiştir.
Davacı tarafından, suni tohumlama kursuna katılacak teknisyenlerde, örgün eğitimde veya açık öğretimde eğitim görmesine göre ayrıma gidilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek, bu konudaki düzenlemenin iptali istemiyle dava açılmıştır.
Gerek damızlık hayvanın sağlıklı bir şekilde gebe kalabilmesi ve doğum yapabilmesi; gerekse yavrunun sağlıklı bir şekilde dünyaya gelebilmesi ve varlığını sürdürebilmesi için hassas bir uygulama olan ve uygun tohumlama zamanında, dişi hayvanın genital kanalına spermaların hijyenik koşullarda nakledilmesi olarak ifade edilen suni tohumlama, tabi tohumlama ve embriyo transferi yapılması gibi bir konuda teoriden ziyade pratik eğitimin alınmış olmasının gerektiği açıktır.
Bu itibarla, alışılmış geleneksel eğitim tarzından farklı olarak, kampüse gelme zorunluluğunun olmadığı, derslerin bilgisayar vasıtasıyla tamamen sanal ortamda, canlı ve interaktif olarak işlendiği, katılımcının istediği zaman bunları tekrar tekrar izleyebileceği bir eğitim şekli olan açık öğretim eğitimiyle; yukarıda belirtilen pratik eğitiminin alınamayacağı dikkate alındığında, dava konusu düzenlemede ve buna dayanılarak tesis edilen işlemde kamu yararına ve hizmet gereğine aykırılık görülmemiştir.
Açıklanan nedenle, davanın reddine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Veterinerlik Bölümü Laborant ve Veteriner Sağlık Programından mezun olarak önlisans diploması sahibi olan davacının, 28/09/2017 tarihinde suni tohumlama transferi kursuna katılma istemiyle İzmir/Kiraz İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğüne başvuruda bulunduğu, İlçe Müdürlüğünce söz konusu başvurunun İl Müdürlüğüne intikal ettirilmesi üzerine ...tarih ve ...sayılı İzmir İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü işlemiyle davacının örgün öğrenim programlarından mezun olmadığı gerekçesiyle istemin reddedildiği, bunun üzerine anılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile bu işlemin dayanağı olan 08/12/2011 tarih ve 28136 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik'in 4. maddesinin 1. fıkrasına, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile eklenen (n) bendinde yer alan ''örgün" kelimesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İNCELEME VE GEREKÇE :
İlgili Mevzuat:
1982 Anayasası'nın "Kanun önünde eşitlik" başlıklı 10. maddesinde, "Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.
Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür. Bu maksatla alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı olarak yorumlanamaz.
Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz.
Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa imtiyaz tanınamaz.
Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar." düzenlemesi yer almaktadır.
Anayasa'nın 10. maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesi, birbiriyle aynı hukuki durumda olanlara veya olması gerekenlere ayrı kuralların uygulanmasını, ayrıcalıklı kişi ve toplulukların yaratılmasını engellemektedir. Bu ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak kanun karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır.
Anayasa'nın 10. maddesinde yer alan eşitlik ilkesinin görünümlerinden biri de düzenli idare ilkesidir. Düzenli idare ilkesi; idarenin düzenleme yapma yetkisine sahip olduğu alanlarda, bu alanları yönetmelik gibi idari metinlerle objektif bir şekilde düzenlemesi ve sürekli uygulamalar ile hukuki istikrarı tesis ederek buna uymasıdır.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (u) bendinde, yükseköğretimde eğitim - öğretim türleri örgün, açık, dışarıdan (ekstern) ve yaygın eğitim şeklinde sayılmış olup; birinci alt bendinde, örgün eğitim; öğrencilerin, eğitim - öğretim süresince ders ve uygulamalara devam etme zorunluluğunda oldukları bir eğitim - öğretim türü olarak; ikinci alt bendinde ise, açık eğitim; öğrencilere radyo, televizyon ve eğitim araçları vasıtasıyla yapılan bir eğitim - öğretim türü olarak tanımlanmıştır.
Söz konusu Kanun'un "Yükseköğretim Kurumlarının görevleri" başlıklı 12. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim yoluyla toplumun özellikle sanayileşme ve tarımda modernleşme alanlarında eğitilmesini sağlamak; (f) bendinde ise, eğitim - öğretim seferberliği içinde, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim hizmetini üstlenen kurumlara katkıda bulunacak önlemleri almak, yükseköğretim kurumlarının görevleri arasında sayılmıştır.
2547 sayılı Kanun gereğince üniversitelerde yapılacak açık yükseköğretimin yürütülmesine ilişkin kuralları düzenleyen Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nin 5. maddesinde, "Bir yükseköğretim kurumunda açıköğretime uygulanacak öğretim programları örgün öğretimde uygulananların kapsam olarak aynıdır." hükmü; 13. maddesinde de, "Açıköğretim öğrencileri ile aynı öğretim programına göre örgün öğretim öğrencileri arasında öğrenci hakları bakımından fark bulunmadığı gibi her iki yoldan mezun olanlar eşit hak ve yetkilere sahip olurlar." hükmü yer almaktadır.
08/12/2011 tarih ve 28136 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile değişik "Tanımlar" başlıklı 4. maddesinin 1. fıkrasının (n) bendinde, "Veteriner sağlık teknikeri: Lise öğrenimi üzerine iki yıl süreli veteriner sağlık ile hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı önlisans örgün öğrenim programlarından mezun olan teknikeri, ifade eder." kuralı; "Suni tohumlama ve embriyo transferi kursları" başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise, "Çift tırnaklı ve tek tırnaklı hayvanlar ile diğer memeli hayvanlarla ilgili suni tohumlama kurslarına veteriner hekim, veteriner sağlık teknisyeni ve Bakanlığın öngördüğü eğitimleri tamamlayan veteriner sağlık teknikeri katılır." düzenlemesi bulunmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yukarıda yer verilen 2547 sayılı Kanun ve Açık Yükseköğretim Yönetmeliği hükümlerinde, yükseköğretimdeki eğitim - öğretim türleri arasında açık eğitim - öğretim de sayılmış olup açıköğretim önlisans mezunlarının, aynı öğretim programındaki örgün öğretim mezunlarından farklı bir değerlendirmeye tabi tutulacağı yolunda açıköğretim önlisans mezunlarının aleyhine herhangi bir kısıtlayıcı düzenlemeye yer verilmediği gibi, aksine Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nin 13. maddesinde, bahse konu mezunların eşit hak ve yetkilere sahip oldukları hüküm altına alınmıştır.
Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin "Suni tohumlama ve embriyo transferi kursları" başlıklı 6. maddesinin 1. fıkrasının, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmeliğin 4. maddesi ile değişik (d) bendinde, "Çift tırnaklı ve tek tırnaklı hayvanlar ile diğer memeli hayvanlarla ilgili suni tohumlama kurslarına veteriner hekim, veteriner sağlık teknisyeni ve Bakanlığın öngördüğü eğitimleri tamamlayan veteriner sağlık teknikeri katılır." düzenlemesi yer almaktadır. Söz konusu hüküm incelendiğinde, örgün öğretim mezunu olan veteriner sağlık teknikerlerinin de doğrudan suni tohumlama kurslarına katılamadığı, örgün öğretim mezunu olsa dahi Bakanlığın öngördüğü eğitimleri tamamlayan veteriner sağlık teknikerlerinin suni tohumlama kurslarına katılabildiği görülmektedir.
Dairemizce temyizen incelenen E:2016/12809 sayılı dava dosyasında bulunan (Mülga) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğü'nün ...tarih ve ...sayılı yazısında da, bazı üniversitelerde müfredat tamamlama eğitimi programı açıldığı, veteriner hekim gözetiminde çalışan, lise öğrenimi üzerine iki yıl süreli veteriner sağlık önlisans ve hayvan yetiştiriciliği ve sağlığı örgün öğrenim programlarından mezun olan veteriner sağlık teknikerlerinin başvurularının alınacağı belirtilmiştir.
Buna göre, örgün öğretim mezunları ile eşit hak ve yetkilere sahip oldukları Yönetmelikle hüküm altına alınmış olan Açıköğretim Fakültesi Önlisans Laborant ve Veteriner Sağlık Programı mezunlarının, Bakanlıkça öngörülen müfredat tamamlama eğitimi ve suni tohumlama kurslarına, Anayasanın 10. maddesi ile Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nin 13. maddesi uyarınca iştirak ettirilmeleri, bu suretle tamamlayıcı eğitimi almalarının sağlanması üzerine suni tohumlama kurslarına kabul edilerek kendilerine suni tohumlama sertifikası verilmesi gerektiğinde duraksama bulunmamaktadır.
Kaldı ki, Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Önlisans Laborant ve Veteriner Sağlık Programı incelendiğinde; 4. yarıyılda doğum bilgisi ve suni tohumlama dersinin zorunlu olarak görüldüğü, yine zorunlu olarak 30 işgünü staj uygulaması bulunduğu, staj yapılabilecek yerler arasında Bakanlığın ilgili birimlerinin (Veteriner Kontrol Enstitüsü Müdürlükleri, İl ve İlçe Tarım Orman Müdürlükleri Laboratuvarları) de yer aldığı görülmektedir.
Diğer taraftan, davacı gibi Anadolu Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi Laborant ve Veteriner Sağlık Önlisans Programından mezun olan veteriner sağlık teknikerleri tarafından, suni tohumlama kurslarına katılmak için yapılan başvuruların aynı nedenle reddi üzerine bu ret işlemlerinin iptali istemiyle açılan davalarda verilen iptal kararlarının temyiz incelemesi sonucunda Dairemizce onanmasına, davanın reddi yolundaki kararların ise bozulmasına karar verilmiştir.
Yine davacı ile aynı programdan mezun olup aynı konuda yapmış olduğu başvurusu aynı nedenle reddedilen Timuçin Güven isimli şahıs tarafından, Kamu Denetçiliği Kurumu'na yapılmış bir şikayet başvurusunda, Kamu Denetçiliği Kurumunca şikayetin kabulüne, Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nin 13. maddesi esas alınarak şikayetçinin mağduriyetinin ivedi giderilmesi, bu mümkün olmadığı takdirde Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasının (n) bendinde, Açık Yükseköğretim Yönetmeliği kapsamında mevzuat değişikliği yapılması hususunda Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'na tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir.
Yapılan tüm bu açıklamalar ışığında; yukarıda yer alan Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nde açık öğretim mezunlarının örgün öğretim mezunlarıyla tamamen eşit haklara sahip olduğu, örgün öğretim mezunu olan veteriner sağlık teknikerlerinin de ancak Bakanlıkça verilecek olan tamamlama eğitiminden sonra suni tohumlama kurslarına katılabildiği, söz konusu tamamlama eğitimine açıköğretim mezunlarının da iştirak ettirilmesine, Anayasanın 10. ve Açık Yükseköğretim Yönetmeliği'nin 13. maddesi karşısında hukuki bir engel bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu düzenleme ile bu düzenleme uyarınca tesis edilen uygulama işleminde Anayasa'da yer alan eşitlik ilkesine, hukuka ve kamu yararına uyarlık görülmemiştir.
Nitekim, davacı ile benzer hukuki durumda bulunan başka bir şahsın, suni tohumlama kursuna katılma istemli başvurusunun reddedilmesi üzerine, başvurunun reddine ilişkin işlem ile işleme dayanak olarak gösterilen 08/12/2011 tarih ve 28136 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasına, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikle eklenen (n) bendindeki "örgün" ibaresinin iptali istemiyle açtığı davada; Dairemizin 18/06/2020 tarih ve E:2016/1738, K:2020/2147 sayılı kararıyla dava konusu işlemlerin iptaline karar verildiği, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusu sonucunda ise Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 11/11/2021 tarih ve E:2020/2992, K:2021/2406 sayılı kararıyla söz konusu kararın onanarak kesinleştiği görülmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 08/12/2011 tarih ve 28136 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Suni Tohumlama, Tabii Tohumlama ve Embriyo Transferi Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin 1. fıkrasına, 18/12/2013 tarih ve 28855 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikle eklenen (n) bendindeki "örgün" ibaresinin İPTALİNE,
2. İzmir İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün ...tarih ve ...sayılı dava konusu işleminin İPTALİNE,
3. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam ...TL yargılama giderinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen otuz gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 15/11/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.