DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/8080 E.  ,  2023/5321 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/8080
Karar No : 2023/5321

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR): Kendi adına asaleten …'e velayeten …
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI): … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ: Huk. Müş. …

İSTEMİN_KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU: Davacılar tarafından, yakınları …'in karın ağrısı ve üşüme şikayetleriyle başvurduğu Akdağmadeni Devlet Hastanesi acil polikliniğinde yanlış tanı konulması ve buradan sevk edildiği Sorgun Devlet Hastanesinde de geç müdahale edilmesi nedeniyle hayatını kaybettiği iddiasıyla, davalı idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığını ileri sürdükleri zararlarına karşılık toplam 500,00 TL maddi ve 300.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ:
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın kısmen kabulü ile … için 50.000,00 TL, … için 100.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacılara ödenmesine, 500,00 TL tutarındaki maddi ve 150.000,00 TL tutarındaki manevi tazminat isteminin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idarenin istinaf isteminin kabulüne, İdare Mahkemesince verilen kararın kaldırılmasına ve yeniden yapılan inceleme sonucunda davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacılar tarafından, doktorun özellikle uyarılmasına rağmen Akdağmadeni Devlet Hastanesinde yakınlarına intihar girişimine yönelik yanlış tedavi uygulandığı, ambulans olmadığından yakınlarının Sorgun Devlet Hastanesine iki saat gecikmeli olarak sevk edildiği ve yakınlarının Sorgun Devlet Hastanesinde yedi saat muayene edilmeden bekletildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacıların temyiz isteminin REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2023 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X)-KARŞI OY: Dava; davacılar tarafından, yakınları …'in karın ağrısı ve üşüme şikayetleriyle başvurduğu Akdağmadeni Devlet Hastanesi acil polikliniğinde yanlış tanı konulması ve buradan sevk edildiği Sorgun Devlet Hastanesinde de geç müdahale edilmesi nedeniyle hayatını kaybettiği iddiasıyla, davalı idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığını ileri sürdükleri zararlarına karşılık toplam 500,00 TL maddi ve 300.000,00 TL manevi tazminatın idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; karın ağrısı ve üşüme şikayetiyle Akdağmadeni Devlet Hastanesine başvuran davacılar yakınının, bilinci açılınca alınan anemnezde beş altı adet ağrı kesici kullandığını belirtmesi üzerine, intihar girişimi ön tanısı ile takip ve tedavisine başlanıldığı, Sorgun Devlet Hastanesine sevk edilmeden önce yapılan anestezi ve psikiyatri konsültasyonları neticesinde ilgili uzmanlarca düzenlenen raporda ise intihar girişimi bulgusu olmadığının belirtildiği, Sorgun Devlet Hastanesine ilaç zehirlenmesi ve genel durum bozukluğu ön tanıları ile sevk edildiği ve sevk edildiği bu hastanede de öncelikli olarak ilaç zehirlenmesine yönelik takip ve tedavi uygulandığı, yapılan tetkikler neticesinde sepsis teşhisi konularak takip ve tedavisinin düzenlendiği ve üçüncü basamak sağlık kuruluşuna sevk edildiği, sevk edildiği üçüncü basamak sağlık kuruluşundaki takip ve tedavileri devam ederken hayatını kaybettiği görülmüştür.
Olayda idarenin hizmet kusuru bulunup bulunmadığının tespiti amacıyla bilirkişiliğine başvurulan Yüksek Sağlık Şurasınca düzenlenen … tarih ve … karar sayılı raporunda, "dosyadaki bilgi, belge, bulgular değerlendirildiğinde; Akdağmadeni Devlet Hastanesinde kişinin ifadesinde yüksek doz ağrı kesici ilaç alma öyküsü olması sebebiyle (Anestezi ve Psikiyatrı uzmanları suicid girişimi olmadığını söylese dahi) suicid amaçlı olmasa da ilaç intoksikasyonu ön tanısı ile gerekli muayene ve müdahalenin yapıldığı, kan tetkiklerinde BK yüksek olması, vital bulgularının kötü olması, hipotansiyon, genel durum bozukluğu ve konsültasyonlar sonrası yoğun bakım ihtiyacı olması nedeniyle de mümkün olan en kısa sürede yoğun bakım desteği için hastanın sevk edilmesinin tıp kurallarına uygun olduğu cihetle Dr.M.D'nin kusuru bulunmadığına, Sorgun Devlet Hastanesi yoğun bakım ünitesine yatış kararının uygun olduğu, dahiliye ile konsülte edilerek takip ve tedavisinin düzenlendiği, PA Akciğer grafısi çekilmesi, kan tetkikleri sonrası gerekli kan ürünlerinin verilmesi, sepsis + HÜS tanısı ile diyaliz yapılmasının uygun olduğu, karın BT çekilmesi planlandığı, ancak hastanın genel durumunun imkan vermemesi (dopamin infüzyona rağmen hipotansiyon, böbrek fonksiyonlarının bozuk olması, diyalizin devam etmesi) nedeni ile çekilememesinin de kabul edilebilir olduğu, ancak hastanın imkanlar dahilinde yapılan tedaviye gereken cevabı vermemesi nedeni ile daha üst düzey bir yoğun bakım ünitesine sevkini istenmesinin tıp kurallarına uygun olduğu cihetle Dr. S.B'nin kusuru bulunmadığına, sevk edildiği Özel … Hastanesinde Dahiliye Yoğun Bakım Ünitesine alındığı, kan tetkikleri yapılıp konsültasyonlara yönelik tedavisi düzenlendiği, hastanın tedavisini yapan hekimlerin kusuru bulunmadığı, ancak sepsisin kaynağına yönelik istenen radyolojik tetkiklerin (bilgisayarlı tomografi) tomografi cihazının arızalı olması nedeniyle yapılamadığı, dolayısıyla otopside belirtilen çekum perforasyonu ve peritonit bulgularının tespit edilemediği, BT bozuk olduğu halde kesin tanısı konulamamış ve genel durumu kötü olan hastanın YBÜ’ne kabul edilmesinin kurumsal olarak hizmet kusuru olduğuna, Özel … Hastanesinde sepsisin son evresinde ve HÜS gelişen hastada gerekli radyolojik tetkikler yapılarak abdominal sepsis tanısı konarak uygun cerrahi müdahale yapılsaydı dahi hastanın kurtulacağının kesin olmaması nedeni ile ölümle bu kurumsal kusur arasında illiyet bağının kurulamayacağına karar verildiği" yönünde görüş bildirilmiştir.
Uyuşmazlık konusu olayda, hükme esas alınabilecek nitelikteki bilirkişi raporu uyarınca davalı idarenin herhangi bir hizmet kusurunun bulunmadığı anlaşıldığından, davacıların maddi tazminat taleplerinin kabulüne karar verilmesine olanak bulunmamakla birlikte; Akdağmadeni Devlet Hastanesinde yapılan konsültasyon üzerine ilgili uzmanlar tarafından davacılar yakınının şiddetli karın ağrısı şikayetinin olduğu ve intihar girişimi bulgusunun bulunmadığı yönünde görüş belirtilmesine rağmen, davacılar yakınının ilaç zehirlenmesi şüphesi ile takip ve tedavilerin gerçekleştirilmesi ve Sorgun Devlet Hastanesine de bu ön tanı ile sevk edilmesi nedeniyle, davacılarda, yakınlarının ölümünün yanlış teşhis ve tedavi nedeniyle meydana geldiği yönünde endişe ve şüphe oluşacağından, manevi zararlarının makul bir tutarın ödenmesine karar verilmesi suretiyle karşılanmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Açılanan nedenlerle, davacıların temyiz isteminin kabulü ile maddi tazminat isteminin reddi, manevi tazminat isteminin kısmen kabulü, kısmen reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının manevi tazminat isteminin kısmen kabulüne ilişkin kısmına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının istinaf istemine konu kısmının kaldırılması ve davanın reddi yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.