DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/7545 E.  ,  2023/4672 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/7545
Karar No : 2023/4672

KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVALI): … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ: Av. …

KARARIN DÜZELTİLMESİNİ
İSTEYEN (DAVACI): … Mağazacılık Tekstil San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ: Av. …

İSTEMLERİN_KONUSU: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kısmen onanmasına, kısmen bozulmasına dair Danıştay (Kapatılan) Onbeşinci Dairesinin 03/10/2018 tarih ve E:2016/8190, K:2018/6624 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Reklam Kurulunun "..." kampanya isimli reklam nedeniyle vermiş olduğu 200.000,00 TL idari para cezasının ve anılan reklamları durdurma cezasının iptaline ve ödenen 150.000,00 TL idari para cezasının ödeme tarihinden itibaren işleyecek faizi ile iadesine karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; söz konusu reklamın içerik itibarıyla ebeveynleri etkilemekten öte çocukları olumsuz etkileyecek unsurlar içerdiği, reklam içeriğinde geçen sözlerde çocuklara yetişkin tarz ve tavrı içeren ögeler yüklenmesinin çocukların kişisel gelişimleri açısından uygun olmadığı, yine görüntülerde çocukların anılan markayı giymeleri halinde ayrıcalıklı olacakları mesajı verilmesi, küçük yaştaki kız çocuklarının makyajlı ve fönlü olarak yansıtılması, küçük yaştaki erkek çocuğu için kullanılan " Daha okumadan yazmayı öğrendi" ibaresinin argo içeren ve o yaştaki çocuklar için uygun düşmeyen tarzda olduğu gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Daire kararının özeti: Davacının temyiz isteminde bulunması üzerine Danıştay (Kapatılan) Onbeşinci Dairesince; davacı firmaya ait muhtelif televizyon kanallarında 2013 yılı içerisinde yayımlanan reklam ve tanıtımların 6502 sayılı Kanun'un 77. maddesinin 12. fıkrasının (b) bendini ihlâl ettiğinin tespiti üzerine dava konusu idari para ve reklam durdurma cezası verilmesine ilişkin işlemin tesis edildiği anlaşılmakta olup, bu durumda, davacıya uygulanan idari yaptırımın yerinde olduğu, ancak, idari para cezasının miktarı hususunda mülga 4077 sayılı Kanun'un "Ceza Hükümleri" başlıklı 25. maddesinin 8. fıkrasının davacı lehine uygulanması ve bu gerekçeyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle temyize konu kararın idari para cezası yönünden verilen davanın reddine ilişkin kısmının bozulmasına; reklamların durdurulması cezası yönünden verilen davanın reddine ilişkin kısmının onanmasına karar verilmiştir.

KARAR_DÜZELTME
TALEP_EDENLERİN_İDDİALARI:
Davacı tarafından; reklamın hukuka aykırılığına karar verilebilmesi için pedagog ve uzman bilirkişiler tarafından incelenmesi gerektiği, aynı konuya ilişkin olarak iki farklı toplantı ve iki farklı cezanın verildiği, ilk kararda reklamların durudurulmasına , ikinci kararda idari para cezasına karar verildiği, reklam kampanyasında çocukların zihinsel, fziksel, ahlaki ve psikolojik gelişmelerini etkileyecek hususların olmadığı ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından; ceza tebligatında sehven reklamların 2013 tarihinde yayımlandığı yazılsa da reklamların 11 Eylül-6 Ekim 2014 tarihleri arasında yayımlandığı, 28/05/2014 tarihinde yürürlüğe giren 6502 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak idari para cezası verildiği, çocuklara yetişkin tavrı verilerek ve moda kavramı zihinlerine sokularak anılan markaları giymeleri halinde kendilerinin yaşıtlarından ayrıcalıklı olacakları şeklinde mesajlar verildiği ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN_SAVUNMALARI: Taraflarca karşılıklı olarak karar düzeltme istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Davacının karar düzeltme isteminin reddine; davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay (Kapatılan) Onbeşinci Dairesince verilen kısmen bozma kararı kaldırılarak İdare Mahkemesi kararının idari para cezası yönünden de onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Davacının Karar Düzeltme İsteminin İncelenmesi;
Danıştay dava daireleri ile İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verilen kararları hakkında, ancak 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmaya devam edilen) 54. maddesinde yazılı nedenlerle kararın düzeltilmesi istenebilir. Davacının kararın düzeltilmesi dilekçesinde öne sürülen hususlar ise, anılan maddede yazılı nedenlerden hiçbirine uymamaktadır.
Bu nedenle, davacının kararın düzeltilmesi isteminin reddine karar verilmesi gerekmektedir.
Davalı İdarenin Karar Düzeltme İsteminin İncelenmesi;
Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı Kanun'un Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen 3622 sayılı Kanun ile değişik 54. maddesi hükmüne uygun bulunduğundan, davalı idarenin karar düzeltme isteminin kabulü ile Danıştay (Kapatılan) Onbeşinci Dairesinin 03/10/2018 tarih ve E:2016/8190, K:2018/6624 sayılı kararının bozmaya ilişkin kısmı kaldırılarak, bu kısma ilişkin olarak davacının temyiz istemi yeniden incelendi;

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın idari para cezası yönünden davanın reddine ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
1. Davacının KARAR DÜZELTME İSTEMİNİN REDDİNE,
2. Davacının idari para cezası yönünden yapmış olduğu temyiz isteminin REDDİNE,
3. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının dava konusu idari para cezası yönünden de ONANMASINA, 21/09/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.