DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/12972 E.  ,  2023/7117 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/12972
Karar No : 2023/7117

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLLERİ : Huk. Müş. Av. …
Huk. Müş. …

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- Kendi adlarına asaleten …, … ve … adlarına velayeten …ve …
2- …
3- …
4- …
5- …
VEKİLİ : Av. …

MÜDAHİL(DAVALI YANINDA) : …

İSTEMİN_KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, davalı idare tarafından aleyhine olan kısımının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, ...'nin vücudunda kabarmalar ve deri soyulmaları neticesinde oluşan derin izlerden kaynaklanan rahatsızlığın, 11/02/2014 tarihinde Batman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde uygulanan tedavi sonrasında reçete edilen ilaçların kullanılması nedeniyle meydana geldiği, bu ilaçlar hakkında aydınlatılmamalarının davalı idarenin hizmet kusuru olduğu iddiasıyla, ileri sürdükleri zararlarına karşılık toplam 10.000,00 TL maddi ve 175.000,00 TL manevi tazminatın 11/02/2014 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın maddi tazminat istemi yönünden reddine, manevi tazminat istemleri yönünden kısmen kabulüne ve toplam 60.000,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacılara ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat istemlerinin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; tarafların istinaf istemlerinin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Adli Tıp Kurumu raporunda belirtildiği üzere davacıda oluşan durumun pek çok ilaç nedeniyle gelişebilen, önceden öngörülemeyen ve nadir olarak ortaya çıkan aşırı bir duyarlılık reaksiyonu olduğu, manevi tazminat şartlarının oluşmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacılar tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararının, İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik temyize konu kısmının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2023 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Dava; davacılar tarafından, ...'nin vücudunda kabarmalar ve deri soyulmaları neticesinde oluşan derin izlerden kaynaklanan rahatsızlığın, 11/02/2014 tarihinde Batman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde uygulanan tedavi sonrasında reçete edilen ilaçların kullanılması nedeniyle meydana geldiği, bu ilaçlar hakkında aydınlatılmamalarının davalı idarenin hizmet kusuru olduğu iddiasıyla, ileri sürdükleri zararlarına karşılık toplam 10.000,00 TL maddi ve 175.000,00 TL manevi tazminatın 11/02/2014 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; diş ağrısı şikayetiyle başvurduğu Batman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde gördüğü tedavinin devamı niteliğinde reçete edilen ilaçların kullanılması üzerine rahatsızlanan davacılardan ...'ye, Steve Johnson sendromu ve toksik epidermal nekroliz (deri yanması, soyulması) teşhisinin konulduğu, davacılar tarafından, reçete edilen ilaçlar hakkında bilgilendirilmemelerinin hizmet kusuru olduğu iddiasıyla, uğradıklarını ileri sürdükleri maddi ve manevi zararlarının tazmini istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda, davalı idarenin hizmet kusurunun bulunup bulunmadığının tespiti için bilirkişiliğine başvurulan Adli Tıp Kurumu Başkanlığı 7. İhtisas Kurulunca düzenlenen … tarih ve … karar numaralı raporda; "periapikal apse tanısı ile Croxilex (amoksisilint+klavulanik asit) isimli antibiyotik ile Dolven (ibuprofen) isimli ağrı kesici ilaçlarının reçete edilmesinin ve dozlarının tıbben uygun olduğu, her ne kadar Özel Batman Dünya Hastanesi'nin 28/02/2014 istem tarihli patoloji raporunda bulguların stafilokoksik haşlanmış deri sendromu ile uyumlu olduğu belirtilmiş olsa da küçükte çok yüksek ateş ve CRP yüksekliğinin olmaması, lezyonların yaygınlığı, oral mukozoda ve konjuntivarlarda tutulumun olmasının klinik olarak toksik epidermal nekroliz isimli hastalıkla uyumlu olduğu, toksik epidermal nekrolisizin pek çok ilaç nedeniyle gelişebilen, önceden öngörülmeyen ve nadir görülen bir aşırı duyarlılık reaksiyonu olduğu cihetle küçüğe Batman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi'nde yapılan teşhis ve tedavi işlemlerinde ilgili sağlık çalışanlarına ve idareye atfı kabil kusur bulunmadığı, hastanın usulüne uygun bilgilendirilip bilgilendirilmediği konusunun hukuksal değerlendirmelerle açıklığa kavuşturulmasının mahkemenin taktirinde bulunduğu" yönünde; Adli Tıp Kurumu Başkanlığı ... İhtisas Kurulunca düzenlenen … tarih ve … karar numaralı raporda ise, "Steven Johnson sendromunun akut başlangıçlı, vezikülobüllöz, deri lezyonlarının yanı sıra en az iki mukozal alanın tutulduğu, dudaklar, dil, yanak mukozası, konjoktiva, kornea, larinks, ösefagus, trakea, bronşlar etkilenebildiği, ülseratif stomatit, korneal ülserlerin oluşabildiği bir hastalık olduğu, toksik epidermal nekrolizisin aynı hastalığın spekturumunda yer alan, mukozal membranlarda daha geniş nekrolizis görülen ve vücudun %30'undan fazlasının tutulduğu tablo olduğu, enfeksiyonlar, ilaçlar malignite, radyasyon, gebelik gibi nedenlerin hastalığı tetikleyebildiği, küçükte Dolven (İbuprofen) pediatrik şurup ve Klamoks BID Fort (amoksisilin- klavulanik asit) müstahzarlarının kullanımı sonrası meydana geldiği bildirilen Steven Johnson sendromu ve toksik epidermal nekroliz hastalığının her iki ilaca da bağlı olarak gelişmesi mümkün olan ve öngörülemeyen nadir görülen bir komplikasyon olduğu" yönünde tespit ve değerlendirmelere yer verildiği görülmüştür.
Dava dosyasında mevcut bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporlarının birlikte değerlendirilmesinden; Batman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezinde yapılan teşhis ve uygulanan tedavi işlemlerinde ilgili sağlık çalışanlarına ve idareye atfı kabil kusur bulunmadığı anlaşıldığından, uyuşmazlık konusu olayda tazmin şartının oluşmadığı ve bu nedenle, davalı idare tarafından davacılara herhangi bir tazminat ödenmesine imkan bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Bölge Mahkemesi kararının, İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik temyize konu kısmının bozulması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz. 20/11/2023