DANIŞTAY 10. DAIRE

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/10790 E.  ,  2023/4900 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/10790
Karar No : 2023/4900

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından; Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü ile Ankara Üniversitesi Sınav Yönetim Merkezi arasında imzalanan protokol çerçevesinde 08/04/2017 tarihinde yapılan Bitki Koruma Ürünleri Bayilik ve Toptancılık Sınavı sonucunda açıklanan sınav sonuçlarının, sınav sonucuna yapılan itirazın reddine ilişkin Ankara Üniversitesi Sınav Yönetim Merkezinin … tarih ve … sayılı işleminin, iptal edilen D kitapçığı 27, 63, 73 ve 76. soruların tüm adaylar için doğru sayılması işleminin, sınav sonuç belgesinde yazan "iki kurum arasında yapılan protokol gereği 70 ve üzerinde puan alan aday sayısı sınava katılan aday sayısının %5'inden az olması nedeniyle, en yüksek puan alan adayın puanı 100 puana tamamlanmıştır. Diğer adayların puanı da en yüksek puanlı adayın puanının 100'e tamamlanması için gereken oran ile çarpılarak yeniden hesaplanmıştır." metninin ve uygulamasının iptali istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 70 ve üzerinde puan alan aday sayısının sınava katılan aday sayısının %5'inden az olması nedeniyle, en yüksek puan alan adayın puanının 100 puana tamamlanacağı hususunun uygulama kılavuzunda yer almadığı, bu protokol maddesinden habersiz olduğu ve maddenin mevzuata aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/09/2023 tarihinde oy çokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) - KARŞI OY :
Uyuşmazlıkta; davacı tarafından, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü ile Ankara Üniversitesi Sınav Yönetim Merkezi arasında imzalanan protokol çerçevesinde 08/04/2017 tarihinde yapılan Bitki Koruma Ürünleri Bayilik ve Toptancılık Sınavı sonucunda D kitapçığında bulunan 27, 63, 73 ve 76. soruların iptal edilmesi üzerine bu soruların tüm adaylar için doğru sayılmasına ilişkin işlemin, sınav sonuç belgesinde yer alan "iki kurum arasında yapılan protokol gereği 70 ve üzerinde puan alan aday sayısı sınava katılan aday sayısının %5'inden az olması nedeniyle, en yüksek puan alan adayın puanı 100 puana tamamlanmıştır. Diğer adayların puanı da en yüksek puanlı adayın puanının 100'e tamamlanması için gereken oran ile çarpılarak yeniden hesaplanmıştır." metninin ve uygulamasının, sınav sonucuna yapılan itirazın reddine ilişkin işlemin ve açıklanan sınav sonuçlarının iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava konusu olan sınavda iptal edilen 4 soru tüm adaylar için doğru sayılarak sınav puanları hesaplanmışsa da objektif ölçme ve değerlendirme ilkesi gereği hatalı sorulan sorularda, tüm adayların hatalı sorulara doğru cevap vermiş gibi kabul etmek suretiyle artı puan verilmesi yerine, bu soruların değerlendirme dışı bırakılması ve kalan doğru soruların 100 puan üzerinden değerlendirilerek, bir soruya denk gelen puan karşılığının yeniden hesaplanması gerekmektedir. Daha açık bir anlatımla, hatalı sorulan sorularda, 100 tam puanın doğru soru sayısına bölünmesi suretiyle her bir sorunun puan olarak değerinin tespit edilmesi, ardından bulunan bu değerle davacının doğru cevap sayısının çarpılması ve böylece davacının sınav sonucunun belirlenmesi gerekmektedir.
Bu nedenle, davacının puanı yeniden hesaplanarak sınav sonucunun belirlenmesi gerektiğinden temyize konu kararın bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyoruz.