DANIŞTAY 10. DAIRE

10. Daire         1991/3902 E.  ,  1993/1986 K.
"İçtihat Metni"Daire : ONUNCU DAİRE
Karar Yılı : 1993
Karar No : 1986
Esas Yılı : 1991
Esas No : 3902
Karar Tarihi : 20/05/993

KANUNUN ORTAK KULLANIMINDAKİ YOLA YAPILAN MÜDAHALENİN FİİLİ ZİLYETLİĞE BAKILMAKSIZIN ÖNLENMESİ GEREKTİĞİ HK.<

Dava, taşınmaz mala yapılan tecavüzün 3091 sayılı yasa uyarınca önlenmesine ve yerin köy tüzel kişiliğine teslim edilmesine ilişkin davalı kaymakamlık kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesi, dava konusu karardan önce yerine yerin köye ait yer olmadığı, yaylak ve kışlak vasfında bulunmadığı yolunda Sulh Ceza Mahkemesince verilmiş karara rağmen soruşturma sonucu belirlenen zilyede uyuşmazlık konusu yerin teslim edilmediği uyuşmazlık konusu yerin köy tüzel kişilğine teslimi yolundaki eksik incelemeye dayalı olarak verilen kararda mevzuata uygunluk görülmediği gerekçesiyle kararın iptaline karar vermiştir.
Davalı Kaymakamlık ceza mahkemesi kararının zilyedi belirlemediği yol olarak kullanılan taşınmazın köy tüzel kişiliğine tesliminde 3091 sayılı yasaya aykırılık bulunmadığı iddialarıyla anılan kararın temyizen incelenip bozulmasını istemektedir.
3091 sayılı yasanın 1.maddesinde gerçek veya tüzelkişilerin zilyed bulunlduğu taşınmaz mallarla, kamu idareleri kamu kurumları veya kuruluşları ile devlete ait veya devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlarla, menfaati umuma ait taşınmazlara yapılan tecavüzlerin idari makamlarlca önleneceği hükme bağlanmış olup, aynı yasanın 4.maddesiylede kamunun kullanımına açık taşınmaz mallara yönelik tecavüz ve müdahalelerin fiili zilyetlik esasına bırakılmaksızın önlenmesi gerektiği düzenlenmiştir.
Dava ve soruşturma dosyasının incelenmesinden; men kararına konu olan taşınmazın Sulh Ceza Mahkemesi kararıyla köy tüzel kişiliğine ait yerlerden olmadığı, mera, yaylak, kışlak vasfında bulunmadığı, eskiden beri şahıs arazisi olduğu, ancak köy tüzel kişiliğine ait olmayıp, şahıs arazisi olan bu taşınmaz üzerinde köyün ortak kullanımında bulunan bir yol olduğu ve bu yolun kullanımının davacı tarafından engellendiği soruşturma sonucu saptandığı anlaşılmaktadır. Bu durumda dava konusu taşınmaz üzerinde kamunun ortak kullanımında bulunan yola yapılan müdahalenin kaymakamlıkça kamu düzeninin sağlanması amacıyla önelenmesinde ve yerin köy tüzel kişiliğine teslim edilmesinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Mülkiyet yönünden üstün hak iddiasında bulunanların adli yargıda dava açmalarına ise bir engel bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı yasanın 49.maddesine uygun bulunan davalı temyiz isteminin kabulü ile … İdare Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararının bozulmasına karar verildi.