DANIŞTAY VERGI DAVA DAIRELERI KURULU

DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2023/300 E.  ,  2024/118 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2023/300
Karar No : 2024/118

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): Tasfiye Halinde … Madeni Yağlar Geri Dönüşüm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının ithal ettiği 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu’na ekli (I) sayılı Listenin (B) cetvelinde yer alan baz yağlarının, 2015 yılının muhtelif dönemlerinde 4760 sayılı Kanun'a ekli (I) sayılı listede yer almayan müstahzar imalatlarında kullanıldığına dair yeminli mali müşavir üretim tasdik raporlarının ibraz edilmesi suretiyle ithalde verilen teminatların iadesine ilişkin talebinin, teminatın çözümü işlemlerinin devam eden vergi incelemesi sonuçlanmadan yerine getirilemeyeceğinden bahisle reddi yolunda tesis edilen işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Davacı tarafından ithal edilen baz yağların, özel tüketim vergisine tabi olmayan malların üretiminde kullanılarak, bu malların girdileri için ödenen özel tüketim vergilerinin özel tüketim vergisi iadesi alacaklarından mahsup edilmesinin talep edilmesi üzerine mahsup işlemi gerçekleştirilmiştir. Söz konusu baz yağların ithali sırasında 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 16. maddesinin (4) numaralı fıkrası kapsamında verilen teminatların çözülmesi işlemi ise ancak vergi incelemesi sonucuna göre yapılabilecektir. Davacının bu amaçla incelemeye sevk edilmiş olduğu ve incelemenin henüz sonuçlanmadığı anlaşılmış olup talep tarihi itibarıyla teminatların çözümü için gerekli şartların oluşmadığı görüldüğünden, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Mahkeme bu gerekçeyle davayı reddetmiştir.
Davacının istinaf istemini inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı:
Davacının teminatların iadesi için yaptığı 14/06/2016 tarihli başvurusu, talebin yapılacak vergi incelemesi sonucuna göre yerine getirilebileceğinden bahisle 30/06/2016 tarihli işlemle reddedilmiştir. Ara kararına davalı idarece verilen cevap ve ibraz edilen belgelerden, incelemenin 20/11/2017 tarihinde başladığı, aradan geçen zaman zarfında davacı hakkında olumsuz bir tespit olduğuna dair somut bir veri bulunmadığı anlaşılmıştır. Davacı hakkında henüz yapılmış bir inceleme bulunmadan veya incelemenin ne zaman tamamlanacağına yönelik bir açıklama da yapılmadan işin sürüncemede bırakılması suretiyle teminatın iadesi talebinin reddine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Vergi Dava Dairesi, bu gerekçeyle davacının istinaf başvurusunu kabul ederek mahkeme kararını kaldırmış ve dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.
Davalının temyiz istemini inceleyen Danıştay Yedinci Dairesinin 17/12/2021 tarih ve E:2018/2780, K:2021/5759 sayılı kararı:
Dosyanın UYAP kayıtlarıyla birlikte incelenmesinden, iade istemi dava konusu olan teminatların verilmesi suretiyle ithali gerçekleşen 4760 sayılı Kanun'a ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan hammaddelerden (I) sayılı listede yer almayan müstahzar imalatlarına yönelik vergi incelemeleri neticesinde 2015 yılının Ocak ila Haziran, Temmuz ve Ağustos ila Aralık dönemleri için re'sen özel tüketim vergisi tarh edilerek vergi ziyaı cezası kesildiği görülmüştür. Söz konusu işlemlerin iptali istemiyle açılan davalarda vergi mahkemelerince verilen davanın kabulüne yönelik kararlara karşı yapılan istinaf başvurularını reddeden … Bölge İdare Mahkemesi kararlarının, Dairelerinin E:…, E:…, E:… sayılı dosyaları kapsamında yapılan temyiz incelemeleri sonucunda bozuldukları dolayısıyla vergi dava dairesinin gerekçesinin ortadan kalktığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, ithal edilen eşyaların vergisini teminen verilen teminatların iadesine yönelik davada, tarhiyata ilişkin davalar sonucunda verilecek kararlar üzerine oluşacak hukuki duruma göre karar verilmesi gerektiğinden temyize konu kararda yasal isabet görülmemiştir.
Daire bu gerekçeyle kararı bozmuştur.
Yargısal yetki alanının yeniden belirlenmesi nedeniyle dosyanın gönderildiği … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararı:
Vergi Dava Dairesi, … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesince verilen kararda yer alan hukuksal nedenler ve gerekçeyle ısrar etmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davaya konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek ısrar kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ: İthal edilen eşyaların vergisini teminen verilen teminatların iadesine yönelik işbu davada, tarhiyata ilişkin davanın kabulüne dair kararlara yönelik istinaf başvurularının reddine ilişkin kararların temyiz edilmesi neticesinde, Danıştay Yedinci Dairesinin E:2018/930, E:2018/3693, E:2018/5200 esas sayılı dosyalarında bozma kararı verilmiştir. Anılan bozma kararlarına karşı verilen ısrar kararları ise Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun E:2023/293, E:2023/479, E:2023/640 esas sayılı dosyalarda verilen 06/03/2024 tarihli kararlar ile bozulduğundan temyize konu ısrar kararının oluşan yeni hukuki durum dikkate alınarak yeniden karar verilmek üzere bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İthal edilen eşyaların vergisini teminen verilen teminatların iadesine yönelik işbu davada, tarhiyata ilişkin davanın kabulüne dair kararlara yönelik istinaf başvurularının reddine ilişkin kararların temyiz edilmesi neticesinde, Danıştay Yedinci Dairesinin E:2018/930, E:2018/3693, E:2018/5200 esas sayılı dosyalarında bozma kararı verilmiştir. Anılan bozma kararları üzerine verilen ısrar kararları ise Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulunun E:2023/293, E:2023/479, E:2023/640 esas sayılı dosyalarında verilen 06/03/2024 tarihli kararlar ile bozulmuştur.
Anılan bozma kararları uyarınca verilecek kararın sonucu dava konusu işlemi etkileyeceğinden, temyize konu ısrar kararının söz konusu kararlarda yer alan esaslar doğrultusunda yeniden karar verilmek üzere bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1-Davalının temyiz isteminin KABULÜNE,
2- … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:…, K:… sayılı ısrar kararının BOZULMASINA,
3-Yeniden verilecek kararda karşılanacağından, yargılama giderleri hakkında hüküm kurulmasına gerek bulunmadığına,
06/03/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

X - KARŞI OY:
Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe karşısında ısrar kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından, istemin reddi gerektiği oyu ile karara katılmıyoruz.